簡述國家經濟利益和安全利益的關係

2021-03-03 20:44:12 字數 6098 閱讀 7312

1樓:匿名使用者

國家關係即國家利益關係,國家利益有安全、政治、經濟、文化等多方面

的關係,但最為重要的是戰略利益關係。與經濟利益相比,安全利益則是決定

國家戰略關係性質的首要因素。

****利益是雙邊戰略關係的首要基礎,經濟利益是第二位的;維護國

家安全主要依靠的是國防力量,其次才是經濟力量;緊密的經濟關係並不必然

加強雙邊戰略關係,也有增加戰略摩擦的可能。

2023年國際關係最突出的特點是國際社會對安全問題的關心超過了對經濟

問題的關心。這一現象給我們提出了一個問題,在國家的戰略關係中,安全利

益與經濟利益何者更重要呢?經濟實力與安全實力是什麼關係呢?戰略關係與

經濟關係是否一致呢?筆者想就國家戰略關係中安全利益與經濟利益的關係談

談管窺之見。

安全利益對國家戰略關係的重要性超過經濟利益

國家關係即國家利益關係,國家利益有安全、政治、經濟、文化等多方面

的關係,但最為重要的是戰略利益關係。與經濟利益相比,安全利益則是決定

國家戰略關係性質的首要因素。根據國家的安全利益關係,我們可以將國家關

系分為三種最有代表性的型別:安全利益共同性大於衝突;安全利益衝突大於

共同性;安全利益沒有直接關係。冷戰後的美日關係、美俄關係和中德關係分

別屬於這三類。

有較多共同安全利益的國家,無論它們的經濟關係如何,它們的戰略關係

性質是合作。最典型的例子是美日關係。美日是世界上兩個最大的經濟實體,

經濟利益競爭最為嚴重,即使在20世紀80年代雙方經濟衝突非常嚴重的情況下,

雙方仍保持了盟友關係。從反面證明這一點的是冷戰後的中俄戰略伙伴關係。

雖然中俄之間的**額遠遠小於中美、中日和俄歐的**額,但中俄之間的戰

略夥伴關係比這兩國與其他幾大力量的關係都緊密。

安全利益衝突較大的國家,無論它們的經濟關係如何,它們之間的戰略關

系都是相互防範甚至對抗。以20世紀80年代和冷戰後兩個時期的中美關係為例,

我們會發現1979—2023年期間中美**額增長了4倍,1990—2023年期間增長了.

.2倍,這兩個時期的中美經濟關係發展情況差不太多,但中美戰略關係在前一

時期是加強合作,而後一時期是增強相互防範。其原因是中美在前一個時期共

同面臨著蘇聯的軍事威脅,而後一個時期雙方缺少重大的共同安全利益。當安

全利益是衝突時,兩國如果沒有共同經濟利益關係,雙方的敵對程度有可能更

高,如冷戰時的美蘇關係。但共同經濟關係的有無對雙邊戰略關係的影響只是

程度問題而不是性質問題。

沒有直接安全利益關係的國家,它們的戰略關係性質至少不是對抗性的,

最多是和平競爭性關係。這時的國家戰略關係是在和平關係的範疇之內,經濟

利益關係才有可能決定戰略關係的性質是合作為主還是競爭為主。例如,地理

上的距離使中國與歐洲國家沒有直接的安全利益關係,因此德國作為中國最大

的歐洲**夥伴與中國發展了合作為主的關係,較多的共同政治利益使中法建

立了較好的合作關係。冷戰後日本與西歐國家也無直接安全利益關係,但日本

技術的先進性使得日本與歐洲國家的關係是合作與競爭參半。

安全實力與經濟實力難以相互替代

國家利益是多方面的,因此就存在著多方面的利益衝突。原則上講,維護

國家利益需要依靠綜合國力,但這並不等於說維護具體國家利益時對各種國力

要素的需求都一樣。一般講來,維護****利益主要依靠的是軍事力量,而

維護國家經濟利益則主要靠經濟實力。我國古代歷史多次出現經濟發達的中原

地區受到經濟落後但軍事實力強大的北方民族侵入,經濟實力並不能有效用於

維護****。日本是世界上第二大經濟實體,但它卻需要美國為其提供安全

保障。美國維護其****是靠其世界上最強大的軍事力量,而不是其最大的

經濟實力。如果美國只有後者而沒有前者,其****是得不到現有的保障的。

同樣的原理,以軍事力量來維護經濟利益也不是最有效的。

安全實力與經濟實力不但難以相互替代,而且相互之間的轉換也絕非短期

內所能做到的。由於一些軍事實力強大的國家同時也是經濟實力強大的國家,

於是有人認為有了經濟實力發展軍事實力只是一個意願問題,即願意將多少經

濟實力轉化為軍事實力。然而實際情況並非如此。軍事實力包括了硬體和軟體

兩個方面,硬體主要是裝備,軟體則主要是作戰經驗基礎上的策略。經濟實力

不僅無法直接轉化成為作戰經驗而且也很難在短期內轉化成為軍事技術。作戰

經驗主要來自於戰爭實踐,這不是有資金投入就能得到的。以日本為例,雖然

日本軍費開支約500億美元,僅次於美國,但由於自2023年以來沒有任何戰爭實

踐,所以日本自衛隊缺少實戰經驗,如果沒有日美同盟的保護,日本是沒有可

靠的防務能力的。此外,高科技軍事技術是以完整的軍事工業體系為基礎的,

也不是投入經濟資源就能獲取的。我國防建設面臨的技術封鎖困難是典型例證。

我國沒有外部的軍事保護,****只能依賴自己的國防力量。然而2023年我

國開始加大國防建設的投入後,面臨的困難是無法在國際上購買到最先進的軍

事技術,而自行開發軍事技術需要長期的科研與生產經驗積累,絕非短期投入

可以見效的。

經濟實力的增長還可能引發軍事實力不足的問題。隨著國家經濟實力的增

長,國家經濟利益的總量也隨之擴大,這可能使原有的軍事實力不足以維護隨

著經濟利益擴大而增長的安全利益。例如,中國一窮二白時,我們可採取對軍

事能力要求不高的誘敵深入的安全戰略,而改革開放之後的巨大經濟成果則要

求我們有禦敵於國門之外的能力才行。我國在海外的經濟利益不斷擴大,特別

是對海外資源運輸的依賴,使我海軍力量明顯不能滿足新的安全利益要求。

戰略關係與經濟關係可逆向發展

國家關係中的戰略關係與經濟關係並不必然有相關聯絡。冷戰結束後,中

美經濟關係一直呈不斷上升趨勢,但中美戰略關係卻出現過兩落兩起的變化。

克林頓第一任期時,中美戰略關係不斷惡化,2023年在臺海地區發生中美軍事

對峙;而後克林頓**出臺對華全面接觸的政策,中美戰略關係出現緩和,199

7年中美領導人達成共識「致力於建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關係」。布

什2023年上臺後將中國當作「戰略競爭者」加以防範,說無論如何都要保衛臺

灣,雙邊安全關係再次倒退;「9·11」事件後,布什**在反恐問題上尋求中

國的合作,於是雙邊戰略關係又開始改善。然而自2023年以來中美**額一直

呈上升趨勢,由2023年118億美元增長到2023年的428億美元,此後又增至2000

年的744億美元,布什執政後,中美**額在2023年增長至約900億美元。這個

事例表明冷戰後的11年裡中美戰略關係的變化與經濟關係的變化沒有必然的相

關性,而在戰略關係倒退時期,兩種關係還表現為是逆向發展。

經濟關係緊密還有可能影響安全合作關係。兩國具有緊密的經濟關係有助

於增加共同利益,但與此同時也可能增加雙邊經濟利益的摩擦,這些摩擦如果

嚴重的話還會影響雙邊安全關係。冷戰後中日經濟相互依附關係不斷加深,隨

著日本對華投資的增加和中國對日出口的增加,日本國內「中國威脅論」的輿

論越來越熱。日本國內**認為日本對華投資導致日本經濟空心化,這對日本

構成嚴重的戰略威脅。這種思想的蔓延加強了日本防範中國的心理,日本**

甚至不惜引發領土爭端,以向私人租借釣魚島為名鞏固其對該島的非法佔領。

根據以上的分析,我們可以得出一個簡短的結論,即****利益是雙邊

戰略關係的首要基礎,經濟利益是第二位的;維護****主要依靠的是國防

力量,其次才是經濟力量;緊密的經濟關係並不必然加強雙邊戰略關係,也有

增加戰略摩擦的可能。

****和國家利益之間有什麼關係,維護****有什麼重要意義?

2樓:諦聽者

當一個國家是安全的安定的,那麼國家的經濟發展政治穩定,人民幸福就可以得到保障。所以維護****的意義就特別重大。

國家利益的基本構成和劃分

3樓:匿名使用者

國家利益的內容是豐富、多樣的。包涵了國家的經濟利益、政治利益、文化利益、安全利益和外交利益等方面的有機統一體。在這些國家利益中,***從時代主題的變化和中國社會基本矛盾的轉變中,把國家的經濟利益作為國家利益的核心,形成了以經濟利益為中心的全面的國家利益觀。

國家利益作為國內利益的總和和國際利益的一部分,同時借鑑西方現實主義者有關家利益論述的合理因素,對國家利益進行層次上的分析:

1.政治利益

政治利益是國家利益最根本的象徵,是國家利益的最高目標,其表現形式是國家主權獨立,領土完整,民族尊嚴不受汙辱,政治權力堅實穩固。國家主權的本質屬性是獨立排他性。主權的獨立排他性要求國家在國際社會中享有獨立自主地選擇本國社會制度和發展道路的權利,享有不受侵犯、不受干涉和不受控制的獨立自主地位。

國家獨立的喪失,就不可能真正維護國家的生存和發展,即使還存在國家的有形實體,但在國際社會中已稱不上是主權國家。****是指構成國家有形實體的國民和領土不受外來武力的侵犯和威脅。如果一國的安全得不到保證,國家就無法生存更談不上發展。

因此,「反獨促統」,維護祖國統一問題是天經地義的國家戰略利益。

2.經濟利益

在和平與發展成為世界兩大主題的新趨勢下,各國**普遍認識到,當今世界的國際較量,已經不再以過去那種窮兵黷武式的軍事衝突為首要特點,而是在經濟實力上一比高低。過去靠軍事手段沒有達到的目的,今天卻可能通過經濟手段得以實現。各國都盡力避免因經濟方面的問題而使國家利益受到威脅的能力作為國家利益的重要因素,這就是經濟利益問題。

當今,各國均意識到了經濟利益對國家利益的重要性。如2023年4月,日本通產省的「經濟利益保障問題特別小組」發表的國家經濟利益戰略報告中說,經濟利益戰略是遏制和排除外部的經濟或非經濟威脅的方略,是以經濟手段為中心維護國家利益。全球化的加速和跨國公司的出現,儘管在關係經濟命脈和****的領域,保持國家經濟獨立性是完全必要的;但跨國公司進入一國投資,越來越深地融入東道國的整體經濟之中,成為東道國的「公民」。

在那些競爭性產業,來自國際的投資對東道國的經濟增長、就業、稅收而言,和「民族企業」幾乎並無兩樣。這就使國家經

濟利益的含義發生了重要變化。

3.軍事利益

一個國家的政治利益能否有所保證,往往並不完全取決於這個國家的美好願望,而必須有實現願望的必要武力保障,這就是軍事利益問題。軍事利益體現在國家的綜合軍事優勢上,包括**裝備的精良、軍人素質的修養、作戰謀略的高超以及軍事環境的優越,等等。而軍事手段仍然是保障國家利益的最後堡壘,為****計,中國必須參與軍事革命的行列,推行積極防禦的軍事戰略,堅持質量建軍,準備打贏現代技術特別是高技術條件下的區域性戰爭。

為此,中國必須建立可靠的核威懾力量———因為核**是保衛****最堅實的盾牌和反擊利劍,加速常規武裝力量的現代化,從數量規模型向質量效益型轉化。

4.科技利益

知識經濟時代,科學技術在國家生存與發展中所具有的基礎性地位和作用更為重要,國家科技安全直接作用於國家對其政治利益、經濟利益和軍事利益的保護與獲得,也對國家政治、經濟和軍事的發展能否適應國際競爭的新形勢具有舉足輕重的影響。當前,世界各國都把發展科學技術作為捍衛國家利益,提高綜合國力的重要手段,因而競爭非常激烈。隨著科學技術在國家經濟建設、國防建設和社會發展中的作用愈益增強,科學技術也更加呈現出「雙刃劍」的特性:

一方面,作為具有第一生產力功能的科學技術已成為現代經濟發展的最關鍵因素,也是軍事裝備現代化的第一要素,而且其他領域,包括國家利益工作幾乎都離不開科技的支撐;另一方面,科學技術又可以被國內外敵對勢力用來危及國家利益,包括攻擊國家科學技術系統。於是,科技利益就成了國家利益的又一組成部分,也是國家利益的技術基礎。

5.文化利益

文化利益主要指民族優秀傳統文化和民族價值觀問題。某一國家或民族的文化是該國家所創造的物質財富和精神財富的總和,其核心是作為國家或民族靈魂的傳統文化和價值觀。從政治學的視角,文化因素對於國家利益的功能主要分佈在三個層面。

首先,文化利益本身是國家利益的重要內容,文化是國家穩定、經濟發展、民族團結的精神支援。其次,文化是實現國家利益的重要資源,不同型別的國家可以依次採取一般性文化外交、文化共同體戰略和文化軟權力優勢三種模式維護國家利益。第三,文化還是判斷國家利益的認知框架。

總之,國家利益的結構是一個具有內在邏輯的體系。在這個體系中,各個組成要素、各個層次相輔相成,互相影響,在不同的時段、不同的國內國際背景下有不同的作用。因此我們要對國家利益的各個因素和各個層次進行系統分析做出全域性性的判斷。

國家利益和人類社會利益哪個重要,國家利益於人民利益,人類利益那個重要?

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