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《中華人民共和國農民專業合作社法》的施行，為我市農機專業合作社的快速、健康發展提供了良好的政策環境。我市各級農機管理部門順應形勢，因勢利導，大膽探索，創新服務機制，增強服務功能，大力發展農機專業合作社，從而推動農機服務社會化、專業化和產業化發展。農機專業合作社是順應「立足大農業、發展大農機」的要求，著力提高農機的組織化程度，解決農機規模化作業與小農戶分散經營的矛盾。
近年來隨著農機專業合作社的發展其優勢和作用愈加明顯：1、有利於減輕勞動強度，降低糧食生產成本，調動種糧積極性，保障糧食生產安全。2、有利於農村勞動力向
二、三產業轉移，加快城鄉統籌發展。3、有利於機械化全程作業服務，較好地解決土地承包到戶分散經營與產業化經營的矛盾，提高耕地利用率，制止季節性拋荒。4、有利於提高農機戶的組織化程度和農機作業市場的競爭力。
5、有利於提高農業機械利用率，增加農民收入。6、有利於新農機、新技術的推廣和農機裝備水平的提高。 農機專業合作社不僅能提高農機社會化服務程度，而且能提高我市農業現代化程度，提高農民種糧的效益和積極性，是我市農業產業化經營的模式之一，應該大力發展、積極扶持，以推動我市農業現代化的發展。
一、鄭州市農機合作社的發展概況 通過調查發現，農機服務產業借《農民專業合作社法》的東風進一步壯大，農機專業服務組織不斷湧現，一批起點高、規模大、帶動力強的農機專業合作社加快推進，有規模、有水平、有效益的農機大戶蓬勃發展。全市各類農機作業服務組織、農機戶總數達到16萬個，組建農機合作社64個，其中註冊44個，農機大戶458戶，農機資產在30萬元以上的農機大戶20個,並湧現出中牟大豐農機專業合作社、新鄭好幫手農機專業合作社、新密牛店富民農機專業合作社等一批全省、乃至全國一流的農機專業合作社。這些專業服務組織逐步成為農機社會化服務的骨幹力量。
農機銷售、作業、維修三大市場日漸完善，三大領城鄉村農機從業人員達17.8萬人。 農機合作社的建立，在促進農村勞動力轉移，有效整合資金，提高機具利用率，推廣新機具、新技術等方面起到不可替代的作用，經過幾年的發展和完善，在農業生產及自然災害恢復建設中已顯示出強大的生機和活力。
二、發展農機合作社的主要措施 1、從政策上給予支援：在發展農機合作社上，農機部門積極向上爭取資金。2023年以來，共爭取配套資金100餘萬元。
農機管理部門爭取各類專案資金50萬元，優先用於支援農機專業合作社的發展。 2、在投入機制上實施多元化：一是積極爭取國家和省的財政補貼政策；二是逐年加大對新成立的農機專業合作社扶持比例；三是鼓勵種糧大戶、農機大戶和村集體部門利用資金入股、技術入股、機具入股等方式組建農機專業合作社。
3、不斷優化農機合作社發展環境。各級農機管理部門緊密結合當地實際情況，為農機合作社在工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排等方面提供優惠和便利。對凡符合條件的農機專業合作社，工商行政管理部門一律准予工商註冊登記，開闢專業合作社註冊登記綠色通道。
積極協調農村信用社每年安排一定額度的農機合作社貸款，解決合作社生產經營所需資金。幫助合作社積極爭取機具庫房等用地安排，對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測裝置和農機資訊網路裝置給予多方面支援。
三、農機合作社發揮的作用 農機合作社作為一種新型農業專業合作組織，融資廣泛，經營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業經營範圍和生產服務規模，又克服了一家一戶抗禦市場風險能力弱的問題。實踐證明，它是加快農機化發展速度、提高農機化發展質量的最有效途徑。 1、促進了糧食增產和農民增收：
農機合作社通過採用大機械、標準化作業，基本上實現了作物生產的全程機械化，使作物產量明顯增加。如新密市牛店富民農機專業合作社，承擔全鎮3萬畝耕地農機化作業任務，進行大機械連片作業和管理，平均畝產比周邊非大機械作業地塊增產40公斤。 2、增強了農業抗禦自然災害能力：
農機合作社採用科技含量高的大機械連片作業，打破犁底層，建立「土壤水庫」，提高了土壤含水量，形成科學合理的土壤物理結構，抗旱排澇能力顯著增強。尤其是今年遭遇嚴重乾旱，深鬆整地的作用十分明顯，大機械整地的作物普遍長勢好，而且經過農機合作社大型機械化作業後，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力，土地疏鬆，易於鏟趟。深鬆的地塊春季冷氣散發快，年可增加有效積溫200℃左右，促進作物早熟，提高作物品質，有效減少了第二年病、蟲、草害的發生。
去冬今春以來，我國北方冬麥區遭遇了50年不遇的特大幹旱。據農業部農情排程，2月7日旱情最嚴重的時候，河南、安徽、山東等8個小麥主產省區小麥受旱面積最高曾經超過1.6億畝，也就是說全國近一半面積的小麥遭受旱災，河南省截止2月6日小麥受旱面積已佔到小麥播種面積的56%。
鄭州小麥受旱面積達182萬畝，佔麥播面積的68.3%。其中，嚴重受旱74.
1萬畝。同時，西部山區13.34萬人、2.
6萬頭大牲畜已出現吃水困難局面。針對嚴重旱情鄭州市農機專業合作社充分發揮自身優勢，提前備足了抗旱澆麥用的油料、灌溉機械零部件，積極組織本社社員幫助那些有困難的農戶抗旱澆麥，截止2月26日全市共出動拖拉機3.8萬臺，澆灌機械6.
42萬臺，發電機100多臺，檢修機具10.1萬臺（套），累計澆麥264.8萬畝，其中澆兩遍90.
7萬畝，佔水澆地面積的53.7%，中耕173.1萬畝，大大緩解了旱情。
同時還幫助和指導農機戶保養、除錯和檢修各類機具10.1萬臺套，提高抗旱澆麥的進度。 3、推動了土地連片作業和規模經營：
農機合作社在農業生產經營中，以農業機械使用為主線，促進了農業生產、加工、運銷等多領域實現了現代裝備的應用，較好地參與並處理了機具配置、作業環節合併、農機維護保養和機庫場地道路配套設施建設以及從業人員技術培訓等問題，使農業機械應用領域、農村勞動力分工分業進一步增強，帶動了土地適度規模經營與合理流轉。如新密市郭崗鴻運農機合作社通過包租農民土地進行規模作業，取得了效果顯著，2023年經營收入達20萬元。據統計，通過農機合作社的帶動，2023年入社機車收效2.
8萬元，比入社前增收1萬元。 4、加快了農村勞動力轉移：農機合作社的發展解放了大批的農村勞動力，特別是大部分青壯年農民，通過技能培訓後外出務工，不但增長了技能本領，也增加了自身的收入。
5、提高了農業機械化發展速度和作業標準：農機合作社的組建，既降低了作業成本，又改善了農作物的產量和品質，激發和帶動了農機戶的發展熱潮。2023年全市農機總動力達455萬千瓦，保持年增長2%的幅度，鄭州市目前綜合機械化水平為67％ ，不但高於全省平均值，還高於全國平均水平20個百分點，農業機械化程度和農業機械裝備水平已經進入了快速發展的新時期。
通過使用大馬力配套農業機械，全市農機作業質量標準全面提高，很多作業專案都能實現標準化，特別是收穫和保護性耕作作業實現了新突破，達到了新標準。
四、農機合作社發展面臨的問題 1、大機械與小地塊矛盾突出。農村實行聯產承包責任制後，一家一戶小塊經營給廣大農民提供了一定的「生活保險」和「就業保險」，廣大農民形成了因循守舊、安於現狀的思想。而且國家不斷加大惠農政策力度，農民「惜地、戀地」情結日益嚴重，一家一戶小塊經營的現狀短時間內很難扭轉，大機械無法充分發揮其作用、收益不高，嚴重製約了農機合作社的發展步伐。
2、農機合作社的數量少、農機品種單一。我市現有耕地438.1萬畝，全市有農機合作社64個，如果農機合作社都滿負荷運轉也只能經營70萬畝耕地，覆蓋範圍佔全市耕地的1/6。
而且現有的合作社農機具品種單一，多為土地旋耕機、播種機、深翻機械，用於青貯玉米、薯類收穫的大型農機具還很少，遠遠不能適應綜合作業和標準化生產的需要。 3、農機合作社的執行機制不健全。在全市的農機合作社中。
嚴格按照合作社章程經營的不多，在管理、生產、作業方面還沒有形成有效的執行和管理機制。 4、資金投入不足。當前，廣大農民對發展農機合作社、實現大農機作業的優勢有了較為深刻的認識，但是由於組建農機合作社需要資金的比例較大，農民手中持幣量嚴重不足，金融部門放貸資金有限，而且週期短，嚴重製約了農機合作社的發展和壯大。
五、農機合作社今後發展的主要任務 1、集約經營土地，促進全市農機合作社規模發展：合理集約經營土地、實行土地連片種植，是推進農機合作社規模發展的重要手段。 一要走股份合作道路，鼓勵農民以資金、土地、農機具等要素入股進社，或者以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經營、科學化管理、標準化生產、機械化作業。
通過對土地的重組、規劃和平整，擴大土地規模面積，提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率，解決小地塊與大農機的矛盾；二要推進土地規模經營，用足、用好補貼資金，配齊配足相應的匹配資金，促進農民連片種植，擴大規模經營。特別是今年，要進一步探索土地適度規模經營的方式，確保全市土地規模經營地塊落到實處並取得效益；三要加快農村富餘勞動力轉移，進一步挖掘農村勞動力的剩餘空間，加大組織化轉移力度，使大部分農民從繁重的農業生產勞動中解放出來，向第
二、第三產業轉移；同時要因地制宜的制定土地流轉方面的政策，進一步規範土地流轉中的行為，加快土地現代化經營步伐，為農機合作社的快速發展奠定堅實基礎。 2、加強規範管理，促進全市農機合作社規範發展。一手抓發展、一手抓規範是當前推動農機合作社發展的重要途徑。
一要健全制度，規範運作：促進農機合作社在章程制定、股金設定、工商登記、組織機構、管理制度、盈餘分配等方面加以規範。二要因地制宜，分類指導：
認真總結各地經驗，在集體經濟較好、班子較強的地方，可以走連片整地、統種分管、統分結合的路子；在農民市場經濟意識較強的地方，可以在農民自願的前提下，將承包田作為股份投到農機合作社統一經營，按股分紅，走股份合作的路子；在其他產業發展較好的地方，可以走分工分業，耕地實行統種、統管、統收，集約化經營的路子；在土地流轉較快的地方，可以自辦家庭農場，走自耕與代耕相結合、專業化服務的路子。三要跟蹤服務，強化監督：充分利用農機部門的技術優勢，加強農機合作社機具和場、庫、棚等折舊提取和管理，加強社員的技術培訓，切實為農機合作社排憂解難，幫助解決農機服務中出現的各種矛盾和糾紛。
要實行嚴格的「**」監管機制，建立良好規範的執行機制和獎懲機制，提高農機合作社經營效率和質量，確保農機合作社健康發展。 3、改善外部環境，促進全市農機合作社健康發展。當前我市農機合作社正面臨著難得的發展機遇，在加強內部運營管理的同時，還要創造良好的外部發展環境。
一要制定政策，加強扶持：要制定扶持農機合作社發展政策，在資金匹配、購機補貼等方面加以扶持。對農機合作社優先培訓管理、經營人才，優先投放發展農機化的相關專案，優先幫助農機合作社解決貸款和生產資金，切實提高農機合作社的投入實力；二要多方投入，提高效益：
逐步建立以國家資金投入為引導，農民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制，大力推行股份制、股份合作制等多種經濟成分的農機合作社。既要鼓勵合作社積極引進、試驗、推廣新技術、新機具，又要鼓勵農機合作社不斷拓展服務領域，加強橫向聯絡，實行異地合作，實現跨區域作業，努力拓展農機合作社獲利空間；三要典型示範，總結推廣：加強典型宣傳，及時發現和總結基層農機合作社的新動態和新亮點，學習和推廣各地的好做法、好經驗，不斷加快我市農機合作社的發展步伐和發展水平。
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