1樓：
二胎政策
推行一對漢族夫妻生育一個子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請，經縣級(含縣級市、區，下同)計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個子女；
(一)經市(不含縣級市)以上病殘兒醫學鑑定組織鑑定，獨生子女患非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的；
(二)再婚夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過的；或再婚前雙方各生育過一個子女，離婚時依法判決或離婚協議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；
(三)婚後五年以上不孕，經縣級以上醫療保健機構鑑定患不孕症，依法收養一個子女後又懷孕的；
(四)獨生子與獨生女結婚的；
(五)夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作的；
(六)夫妻雙方均屬農業人口，第一個子女是女孩的。
生育政策
生育政策是指由國家制定或在國家指導下制定的規範育齡夫婦生育行為（包括生育數量和質量）的準則。中國目前開放了二孩政策（不是二胎）。
中國現行生育政策主要是，國家鼓勵公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會根據當地的經濟、文化發展水平和人口狀況規定。少數民族實行計劃生育的辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
《人口與計劃生育法》把國家確定的現行生育政策法律化、制度化，從法律上確定了中國現行的基本生育政策。
2樓：優酷裡吾德
一、提倡晚婚晚育、少生憂生
提倡晚婚晚育少生優生是我國計劃生育政策的基本求。中共**的《公開信》中提到，「青年婦女如果20歲開始生育」，100年內要生5代，如果25歲左右生育，100年內只生4代人。」也就是說，青年婦女推遲5年生育，100年內就可以少生一代人。
青年時期是一個人體力、智力、精力的旺盛時期，適當晚婚晚育，可以把精力集中到工作和學習上。如果青年男女過早結婚生育，影響了學習和工作，在自身學識、經驗、精力不足，經濟自主能力不強，缺乏教育子女能力的情況下，就會影響對孩子的撫養和教育，不利於孩子的健康成長。另外，如果女青年過早結婚生育，雖具備了生育能力，懷孕勢必增加身體負擔，容易引起身體虛弱。
如果晚婚晚育，男女青年在各方面都較成熟，有利於母嬰的健康和對孩子的培養教育。當然，提倡晚婚晚育，不是越晚越好，而是提倡適當的年齡的晚婚晚育。
晚婚晚育與我國婚姻法是不矛盾的，而是婚姻法的重要內容。《中華人民共和國婚姻法》規定：「結婚年齡，男不得早於22週歲，女不得早於20週歲，晚婚晚育應予鼓勵。
」《婚姻法》規定的結婚年齡，指的是最低結婚年齡，不等於說是最合適、最理想的年齡。國家號召男女青年晚婚、晚育與《婚姻法》要求是完全一致的。
應引起重視的是，近幾年，我國晚婚晚育率較低，早婚早育現象嚴重育齡婦女平均初婚年齡大大提前。早婚往往導致早育，2023年，我國早育人數高達250萬左右。早婚早育直接衝擊了人口計劃的完成，它已成為計劃生育工作需要解決的難題之一。
目前我國正值人口的出生高峰，儘快改變早婚早育嚴重的狀況至為重要。據統計分析，女性初婚年齡每推遲1歲，本世紀內就會少生1000餘萬人。要制止早婚早育，具體應做好以下幾項工作：
（1）嚴格堅持婚姻登記制度，真正把《婚姻法》落到實處，婚姻登記嚴格把關，未到法定婚齡，但未領結婚證者不得同居、生育。
（2）動員社會有關力量，大力開展《婚姻法》的寫作 貫徹活動，向青年宣傳晚婚晚育的好處，教育青年及家和知法、守法，提倡和鼓勵晚婚、晚育，制止早婚、早育、非法同居現象的發生。
（3）在加強宣傳教育的同時，採用經濟的、行政的、組織的等手段，對未到法定婚齡結婚、生育的人進行限制。
（4）各級領導應對早婚早育問題有足夠重視、切實加強領導，動員公安、民政、司法、工商以及工會、共青團、婦聯等群眾團體協助計劃生育部門做好這方面的工作。
二、提倡一對夫婦只生育一個孩子
提倡一對夫婦只生育一孩子，這是現行生育政策的基本內容。從2023年中共**《公開信》發表以來，這一政策已執行10年，10年的實踐證明這個政策在城市以及某些經濟文化比較發達，工作基礎比較好的農村是可以行得通的。現在全國共有3600多萬對育齡夫婦自願終生只生育一個孩子。
我國目前正處在一個新的人口出生高峰。2023年—2023年這14年間我國人口出生率平均高 達33.26‰,累計出生人數約3.
66億人,平均每年出生2600萬人。2023年以後這批人陸續進入了結婚生育年齡，即使2023年以後人口出生率維持80年代前期水平，出生人數也將會大幅度增加。60—70年代出生的人口是無法改變的客觀事實，為了減少人口出生數，提倡一對夫婦只生育一個孩子，是控制人口增長的必然選擇。
我國是個發展中國家，人均國民收入屬於世界上低收入國家，目前，還只是基本解決溫飽問題。至今在一些貧困地工，一些群眾連溫飽問題還沒有解決。為了儘快提高人民生活水平，在發展經濟的同時，必須大力提倡一對夫婦只生一個孩子，大力控制人口增長。
三、某些群眾確有實際困難，經過批准可以間隔幾年以後生第二個孩子
為了使計劃生育工作有堅實基礎，使計劃生育政策為多數農民接受，得到他們的支援，對一些在生產和生活中確有實際困難的群眾，得到人們在生育第一孩之後間隔幾年再生育一個。確有實際困難的群眾，可以包括農村「獨女戶」，但不要求全國「一刀切」。是否照顧「獨女戶」生二胎，由各省、自治區，直轄市根據實際情況確定。
這樣一個生育政策，通過耐心細緻的思想蕘，是可以得一駁數農民的支援的。目前我國不少農民還是希望生兩個孩子，而且希望有男孩。對育齡夫婦來說，如第一孩是男孩的話，雖然不允許繼續生育，但想要一個男孩的願望可以實現；如第一孩是女孩，農村的育齡夫婦可以允許間隔幾年再生一個，那些希望有兩個孩子的人願望可以實現。
一般說來生男或生婦的概幾乎相等，在生育二胎家庭中，有一半家庭可以實現生男孩願望。也就是說，把獨女戶包括在有困難的家庭之中，至少有75%的家庭可以實現生一個男孩的願望，至少有50%的家庭可以實現有兩個孩子的願望。因此，只要通過耐心細緻的思想工作，這一政策能得到多數農民的支援。
對這樣一個政策，有人會疑問：把獨女戶包括在有困難的家庭之中是不是對傳統的「男尊婦卑」觀念的妥協，是不是喪失了原則性？應當明確，把獨女戶包括在有困難的家庭之中不是從重男輕女的觀點出發的，而是從我國農村現實出發的。
我國目前還處在社會主義階段，農村生產力水平還很低。農村實行承包經營責任制後，一個家庭就是一個生產單位。在這種情況下，獨女戶在生產和生活上確有實際困難。
由於基本上還是靠手工工具搞飯吃，生產還主要靠體力勞動，男女由於體力的差異，在生產活動中也顯示了較大的差異，農村一些體力勞動，女孩幹不了，家中沒有一個男孩，沒有強勞動力，就會遇到很多困難。另外，目前農村的婚俗幾乎都是男娶女嫁，女孩到了結婚年齡就要嫁到男方，加上農村社會保障制度不完善，撫養老人主要靠子女，家中只有一個女孩，女孩出嫁後老人的贍養就會遇到困難。因此，可以把獨女戶包括在農村確有實際困難的家庭中，提倡男女平等，是指男女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有平等的權利，而不是抹煞男女在生理上、體力上的差別。
承認這些差別，是一種實事求是的態度 。
我是國一個經濟文化發展極度不平衡的人口大國，各地的工作基礎不同，人口形勢嚴峻的程度也不同。因此，在計劃生育工作中實行分類指導的原則是必要的，在生育政策上不能簡單地「一刀切」。一些地區，根據本地區人口控制的狀況，沒有把「獨女戶」包括在有困難的農戶中，這應看作是正常的，符合**政策的精神。
四、在少數民族中也要實行計劃生育，具體要求和做法由各自治區或所在省決定
我國是由56個民族組成的國家，除漢族外，還有55個少數民族。建國以來，少數民族人口增長速度一直高於全國平均水平。2023年，少數民族人口只佔全國總人口比重6.
08%，2023年提高到6.7%，2023年進一步上升到8.04%，達到9100多萬。
2023年，漢族婦女總和生育率為2.76，少數民族則高達5.05。
按少數民族目前的生育水平**，其人口總數20年左右就要翻一番。
我國少數民族聚居區，一般經濟文化比較落後，少數民族人口的地過快增長，也給少數民族聚居區的經濟、文化的發展帶來巨大壓力。為了少數民族的自身發展，自80年代以來，特別是2023年**7號檔案釋出以後，少數民族的計劃生育就逐步開展起來了。目前，全國5個少數民族自治區，已有4個地區根據當地實際情況，制定了少數民族的生育政策。
廣西、寧夏、內蒙計劃生育條例中，對少數民族的生育政策也有明確規定。
我國55個少數民族中，即有人口很少，全民族人口只有幾萬的少數。也有人口千萬的少數民族，並且，不同民族聚居區的經濟、文化差異也很大，因此，不能採用「一刀切」的生育政策，具體的生育政策需要根據各民族的實際情況制定。一般說來，對於上千萬以上的少數民族實行同漢族相同的計劃生育政策；對於人數較少的少數民族，允許生育的口徑則比較寬。
在少數民族中推行計劃生育，應使少數民族幹部群眾認識到，人口的過快增長是造成一些少數民族地區貧困的一個重要原因，只有在加快經濟開發的同時，有效地控制人口增長，才能儘快改變「越窮越生、越生越窮」的局面，使人口和經濟社會發展相互協調；少數民族的繁榮昌盛不能靠增加人口數量，而要靠提高人口素質，推行計劃生育正是一項提高民族素質、保持民族繁榮的重要措施。這方面，朝鮮族是一個範例，在中國各民族中，朝鮮族人口平均文化程度最高，少生優生已成為了朝鮮族人口的共識，2023年朝鮮族婦女和生育率為1.83，低於全國平均水平，他們的經濟文化的發展也是較快的。
在少數民族地區開展計劃生育的實踐證明，推行計劃生育有利於少數民族的繁榮，只要政策制定得合情合理，工作做得好，少數民族也是願意實行計劃生育的。
就這些，望你滿意並採納
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