1樓:匿名使用者
一、抓好內部監管工作專賣管理人員素質是基礎。
基層專賣管理所是菸草專賣管理的前沿陣地,基層專賣人員的一言一行都直接影響菸草形象,因此內強素質、外樹形象相當重要。抓內部監管工作,先從基層專賣人員思想教育入手,按照企業文化建設要求,建立經常性的教育學習制度,大到黨的路線方針政策,小到日常行為規範,通過學習,促使員工自覺規範自己的行為,牢固樹立德法相濟,規範管理的專賣工作理念,自覺樹立廉政勤政的新形象;其次是加強業務培訓,通過培訓,讓專賣人員進一步熟悉國家法律法規和行業的各項規章制度,全面掌握專賣辦案的技巧和方法,熟知內部監管的職能和要求,努力提高執法能力和辦案水平。再次是規範執法,誠信執法,文明執法,牢固樹立勤政為民的新形象。
專賣行政執法必須嚴格做到事實清楚,程式合法,依據正確,處理恰當。總之一句話,通過一系列的思想教育,使其樹立正確的人生觀和價值觀,保持良好的工作態度,確定健康的人生信條,真正做到圍繞中心,服務大局,維護好菸草行業的良好社會形象。
二、建立健全專賣管理所內部監管制度,是內管工作得以經常開展的重要保證。
建立健全內部監管制度,將內部監管責任制落實到管理所,使內管工作制度化、規範化、日常化、長效化,是強化基層專賣管理所建設的一項重要內容,是基層專賣管理所做好內部監管工作的根本保證。一是根據內管工作的要求,要逐步建立健全《內部專賣管理監督檢查制度》、《內部專賣管理監督報告制度》、《內部專賣管理監督案件查處制度》、《內部專賣管理監督案件移交制度》、《內部專賣管理監督同級監管制度》和《內部專賣管理監督教育培訓制度》,通過健全內部監管制度,進一步明確基層專賣管理所履行內部監管職能的職責和職權,使之有章可循,從而規範專賣管理內部監管行為。二是將內部監管工作納入基層專賣管理所的日常考核之中,簽訂責任狀,實行諸如百分制考核等形式進行監督檢查,督促專賣管理所認真履行內部監管職能,保證工作到位率。
三、將內部監管工作融入專賣管理所日常管理之中,確保工作見實效,是落實內管工作有效載體。
基層專賣管理所的建立為內管職能進一步深化搭建了一個有效平臺,每位市場管理人員在走訪市場,進行市場巡查時,應牢記所肩負的內部監管職能。一是要充分發揮每天直接接觸客戶和麵對市場的優勢,把內部專賣管理監督工作作為每天進行市場巡查的一項重要內容來抓。要了解客戶經理幫助零售客戶制定的「訂單計劃」情況;檢查片區零售戶是否做到百分之百入網銷售,是否百分之百落地銷售,是否向無證戶提供貨源等情況;檢查客戶經理和配送人員是否存在「人情煙」、「關係煙」,是否存在超限量供貨,是否存在串碼銷售,是否拆單分攤體外迴圈,送貨員是否按配送單送貨,是否存在一戶多碼現象等問題;調查瞭解內部員工是否存在以零售戶名義套購捲菸,是否存在配送人員**倒賣捲菸等問題,通過一系列的有效監管,從而形成公平、公正的捲菸營銷秩序。
同時有菸葉生產的轄區,要從菸葉的種植計劃、合同簽訂入手,對菸葉生產的全過程進行監管,確保菸葉收購部門嚴格執行國家有關部門下達的種植計劃,嚴格執行國家標準,對樣收購,不收人情煙、關係煙,有力維護菸葉生產秩序。二是要建立經營戶庫存臺帳和經營戶條碼認證薄,並做好相關記載,真正做到對捲菸營銷的過程監控,使捲菸營銷實行「陽光」作業。特別是對集鎮月銷千條的大戶和部分五星級客戶的銷售要進行全程跟蹤檢查,發現問題及時上報處理,並做好記載。
在監督過程中,注重監管流程化,突出痕跡化,管理精細化,執行規範化,真正做到抓內管,促規範,重實效,從而建立健康有序的市場營銷秩序。
四、強化效能監察,規範專賣管理人員自身行為,是強化內管工作的保障。
做好內部監管工作,除了思想政治教育、健全制度、管理經常化以外,還要從強化效能監察入手,為持續健康的實行內管工作提供組織保證。在加強內部監管過程中,專賣管理所要加強對各片區專賣管理員的有效監督管理,建立健全內部管理的長效機制。除健全制度外,最重要的是強化過程監督和事後監督。
要適時監督專賣執法人員是否文明執法,依法辦事,是否按法定程式辦案,是否按規定對捲菸營銷、菸葉生產過程進行監督,是否遵守「六條」紀律,是否按法律法規要求辦理菸草零售許可證(在**過程中,我們嚴格實行「四級」稽核制度,嚴格把關,先由各片區專管員按法規要求稽核,符合規定則由各所實地檢視簽署意見,報專賣辦複核後交分管局長審批**,不符合要求者在20天內下達不予**通知書,並說明情況和理由)等等,並把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合,以行政、經濟等方式加以規範和控制,從而形成互相制約的監控體系,保證內部監管工作深入持久地開展,有力推動行業持續健康發展。
**如何加強基層菸草站專賣內管工作
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加強專賣內部監督管理工作是推動行業健康、有序發展的重要措施,是實踐「兩個至上」行業共同價值觀的需要。當前基層菸草站專賣內管工作存在思想認識不足、監管意識淡薄、監督不到位等問題。針對這些問題,基層菸草工作人員及專賣內管人員要從構建「嚴格規範、富有效率、充滿活力」的高度出發,增強自律意識,採取有效措施,切實加強菸草站專賣內管工作。
一、當前基層菸草站專賣內部監督管理工作相對薄弱的原因分析 目前,基層菸草站專賣內部監督管理工作相對薄弱,主要原因有以下幾點:一是思想認識不到位。部分菸草站負責人存在重外打、輕內管的思想觀念,對內管工作的認識停留在表面,沒有真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、措施。
二是隊伍素質不高。從事專賣內管工作不僅要熟悉菸葉生產與收購流程,而且還必須具備較強的電腦操作能力和相當的會計知識。目前,從事專賣內部監督管理工作的人員素質偏低,部分內管員不明確菸葉內部專賣管理監督「管什麼,怎麼管」,不能有效的結合菸葉生產、收購過程異常情況及時發現違規經營行為。
三是內管檢查原則性不強。專賣內管員監管意識淡薄,在開展內管檢查工作時有畏難情緒。有些同志錯誤認為專賣局和菸草公司本來就是一家人,內管是自己查自己,內管工作的開展必然影響菸葉收購進度及菸葉收購任務的完成。
此外,在對菸草站開展監督工作中,財務(審計)監督、紀檢監督、內部專賣管理監督職責經常混淆,相互扯皮現象經常發生。四是內管工作創新能力不足。未能緊密聯絡實際開展工作,缺乏創新意識,專賣監督檢查缺乏主動性,部分菸草站自查工作及整改情況流於形式,內管工作相關的文字、**和資料不齊全。
五是內控制度不健全。在菸葉生產經營的各個環節中未能建立一套完善的規章制度,雖然在菸葉收購及調撥上實行「一打三掃,原收原調」,能夠較有力實行監督管理,但對於煙用物質的購銷存、資金回籠,以及收購資金撥付等方面未能適時監控,導致資金、物資在基層菸草站存留時間較長,存在一定風險。
二、加強基層菸草站專賣內部監督管理工作的幾點建議 1、提高內管思想認識。菸草站負責人要高度重視專賣內部監督管理工作,要切實把「維護國家利益、維護消費者利益」作為菸葉內部專賣監督管理工作的根本出發點和落腳點,把加強自我約束、自我整改作為專賣內管工作的重點,充分認識到加強行業內部專賣管理監督是依法經營、依法管理、依法行政的需要,是一項長期性工作,必須堅持不懈。$page$ 2、樹立全員專賣意識。
首先,專賣內部監督管理工作的實施需要全體員工的共同參與,只有全員參與才能集中集體智慧和力量,才能全面把握菸草站內管工作的主要環節和工作步驟,明確內管工作的重點與難點。因此,必須轉變「內管工作是專賣部門的事」、「內管工作僅僅是幾個內管員的事」的思想,樹立全員專賣意識,積極發動全體員工投身內管工作,採取有效的措施與方法,確保內管工作的全面落實,形成各部門共同參與、各司其職、齊抓共管,「以內管促內控、以內控促自律」的良性機制,實現以自律促規範,以規範促發展的目的。其次,基層菸草站要在規範經營行為的前提下千方百計抓好菸葉生產及收購工作,內管工作不要浮在表面,要將工作重心下移,深入到廣大煙農當中,密切關注菸農的合法利益,嚴格按照程式及規定操作,嚴肅處理違法違規行為。
3、強化隊伍業務培訓。專賣管理部門要結合實際定期開展業務技能操作培訓,講解日常內管工作的監管點、監管流程、監管依據,明確「管什麼,怎麼管」的問題,推行內管工作「流程化、痕跡化、規範化」,提高內部監管實際操作能力和水平。一是提高運用資訊科技的能力。
內部監管必須依靠資訊化作為支撐,提高內管業務資料分析和實時預警的能力,從而為提高內管效率創造先決條件。因此,專賣內管人員要積極參加資訊系統操作培訓,熟練掌握菸葉收購系統的查詢功能,檢查發現異常時間收購、合同履約率異常、上等煙比例異常、農用物資銷售異常等生產經營問題。促進內部監管工作逐步走向科學化、流程化、精細化、高效化和資訊化。
二是強化對生產經營業務知識的培訓,使內管人員熟悉生產經營業務,勝任內管工作,切實解決內管員「不會管、不想管、不敢管」的問題,逐步提高專賣內管隊伍整體素質,適應內管新形勢發展需要,確保專賣內管監督落到實處。 4、轉變觀念,突破思想障礙。針對內部監管工作中存在的「自家人怕管自家人」的心理。
首先、專賣內部監管部門應深入細緻的做好宣傳和解釋工作,積極引導廣大員工算好廉潔自律賬和違紀成本賬,增強他們的自律責任意識和內控內管能力。對於存在怕得罪人不敢監管思想顧慮的內管員,除了做好思想工作外還需通過制度建設來保證他們敢於監管,確保內部監管各項工作的順利進行。其次、內管人員要樹立長效監管意識,克服畏難情緒和厭戰情緒。
$page$ 5、重點加強菸葉收購環節的監督管理。利用菸葉資訊管理系統,對重點村、戶的菸葉種植收購合同進行核實,重點核實菸葉種植面積、種植田塊、菸葉生產農用扶持物資的使用等。針對現在採取菸葉收購採取入戶預檢制,菸葉收購工作前移的特點,重點檢查收購現場的菸葉收購是否實行菸葉預檢、是否按合同收購。
合同與交售數量有明顯差異(履約率異常)的要及時核查,一方面防止煙販插手收購菸葉,另一方面印證菸葉收購合同簽定的真實性。要在開展日常專賣管理監督工作中,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力;在思想認識、制度建設、監督自查等方面把好關,確保每項工作經得起推敲和檢驗。 6、完善內管監督機制。
一是完善考核辦法,結合當前推行的績效管理考核辦法,將菸草站內管工作制度化,從監管到位率、違規操作的及時查處、自查自糾等方面加強考核,並將內管考核情況與菸草站年度績效考核相掛鉤。二是建立菸葉內管工作反饋機制,及時反饋通報內管工作存在的問題及整改情況,跟蹤落實整改情況,堅決克服「前整後犯、邊整邊犯」現象的發生。三是加強痕跡化管理,認真做好各項檢查及整改記錄工作,做到有查必有痕跡。
7、建立後勤保障機制。一方面,要充實專賣內管人員,根據崗位需要,安排綜合素質較高的人員從事專賣內管工作;另一方面,對開展專賣內管工作所需物質、車輛,要優先給予安排,確保專賣內管工作順利開展。
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對標學習的方法其實就是實現對標管理的過程 1 制定對標計劃。確保對標計劃與公司的戰略一致。2 建立對標團隊。團隊的結構取決於對標範圍的大小 公司規模 對標預算 對標程式和環境等要素 其次是就對標程式 分析工具和技術 交流能力 公司背景和系統對團隊人員進行培訓。3 收集必要的資料。首先,要收集本公司的...
如何辦理菸草經營許可證,請問如何辦理菸草許可證?
首先我們應該先判斷自己的條件是否符合 1 有與經營菸草製品零售業務相適應的資金 2 固定經營場所 3 符合當地菸草製品零售點合理佈局的要求 4 相關部門菸草專賣行政主管部門規定的其他條件。二 所需材料 非新辦公司需要提交 1 法人身份證影印件2 工商營業執照影印件3 相適應的資金證明覆印件 存摺影印...
菸草真假查詢查編碼,如何查詢菸草編碼
1 香菸編碼的第一行數字的前五位代表捲菸商品在當地倉庫的分揀日期。第一位代表年,0表示2010年,如果是1的話,就代表2011年了,以此類推。第二和第三位代表月份,如01代表1月份 第四和第五位代表日期,如02代表2日。那麼00102就表示這條煙是2010年1月2日在這個倉庫進行分揀的。2 條裝噴碼...