1樓：匿名使用者
第「1）」項為答案，希望對你能有所幫助。
公共事業的特點：
1） 整體性：這是公共事業的基本屬性，公共事業對於社會整體而言，是不可分割的。
2） 非營利性：和其他企業（商業行為）不同，公共事業不以營利為主要目的，雖然公共事業單
位在提供服務的時候，有時也會適當收費，但這種收費絕不是以營利為目的。
3） 規模性：公共事業的範圍十分龐大，建立一個公共事業體系需要大量的投入，而且公共事業
的組織必須達到一定規模的投入，而且公共事業的組織必須達到一定規模才能發揮其應有的
作用。4） 壟斷性：公共事業的主體是**，為居民消費和其他行業消費提供了必不可少的基礎性服
務，為維護公共利益和****而最容易由國家壟斷經營，通常私人不願或無力經營。
5） 公益性：公共事業的收益物件是全體社會公眾，公共事業提供的產品（或服務）應由全體公
眾，公共事業提供的產品（或服務）是整個社會發展所必不可少的條件，公共事業的公益性
要求其以實現公眾整體利益為目的。
公共事業管理基本特徵是什麼
2樓：匿名使用者
它是研究公共事業管理活動、制度、體制及其執行機制的學科。它的特徵是主要反映**管理公共事業的活動，並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，掌握公共事業管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規範化和時代化程序。
3樓：fly小丹丹
1,具有公共性 2，服務原則 3，社會效益優先原則 4，法治原則
公共事業管理的基本原則是什麼？
4樓：匿名使用者
公共事業管理的基本原則主要有以下幾條：
5樓：匿名使用者
一、服務原則 「服務精神」是公共行政管理的本質和靈魂。「服務」之所以成為公共行政管理的靈魂，根本在於服務本身與**管理密不可分，二者血脈相連：「管理就是服務」、「服務是**職能的必然選擇」。
**是公民間契約的產物，在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織；服務是**的首要職能。 公共行政管理視野下，**服務的物件是公民、國家與社會。一要為公民服務。
**一定要為公民服務，反映公民的意願，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉。二要為國家服務。具體形式多種多樣：
代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策；採取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾之間的矛盾，保護內部的安全和穩定，為統治階級的利益服務等等。三要為社會服務。現代民主社會，國家要為社會服務，**則代表國家執行這種服務職能。
二、依法管理原則 法治是一種特定的治理國家的方式，法律高於任何權威，國家公共事務的治理必須依據法律的規範進行，任何公共權力都在法律的軌道上執行，沒有凌駕於法律之上的個人、組織和集團。依法行政，建設法治**必須確立法律優先原則：(1)在已有法律規定的情況下，任何其他法律規範，如行政法規、地方性法規和規章，均不得與法律相牴觸。
(2)**抽象行政行為必須有法律依據。(3)在政策和法律規定發生衝突時，**應當首先維**律的至上性，不能隨意用政策解釋或取代法律。
三、公開透明原則 基本要求和核心思想是**掌握的個人與公共資訊向社會公開。**機關的所有活動，從立法、執法、提供資訊、社會服務，以及**所掌握的個人資訊，除了必須保密以及涉及個人隱私的部分外，都有義務向社會公眾開放。管理透明的內容包括：
(1)**組織的公開，即**組織程式和權力構架必須公開。從權源的角度來看，一切權力來自於人民，人民享有對**事務的知情權和參與權。 (2)**決策的公開，**決策不能搞「暗箱操作」，決策的制定過程必須接受公眾、企業的參與和監督。
(3)**管理的公開，市場經濟發展到了今天，「看不見的手」已經不能獨立指揮國民經濟的執行，**的「有形之手」必須對市場的無序狀態適時進行巨集觀調控。**的這種管理行為，由於更多地採取了市場的手段，眾多市場主體必然要求**管理符合公開的規則，徹底摒棄「暗箱操作」。 (4)行政行為的公開，既提高了國民的政治參與意願、激發政治參與的熱情、促進政治民主化的發展，又可以有效地監督、制約、規範**行為，確保**行為的合法性和合理性。
四、管理高效原則 一方面，公共行政管理要追求高效率，這裡的效率指的是行政效率，它是行政機關和行政人員從事行政管理活動所得的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力和時間的比例關係。另一方面，公共行政管理還要追求高效能，效能是衡量公共服務的一個重要指標。效能關心的問題是「情況是否得到改善」，它通常是指公共服務標的的程度，如福利狀況的改變程度、使用者滿意程度、政策目標的成就程度等。
在公共行政管理實踐中，要提高行政效能：在角色上，**必須進行角色的重新定位，實施角色的轉換；在性質上，**從權力的集中代表者轉變為公共服務的執行者；在職能上，從維護政治統治轉向履行社會管理職能；在地位上，從以自我為中心到以服務社會為中心；在信念上，從「父母官」轉變為承擔維護社會公共秩序和代表民意的責任。
五、勇於負責原則 勇於負責，即行政主體在行使行政權力，從事行政管理的過程中為自身行為的後果承擔起行政責任。**承擔的責任主要有： (1)道德責任。
即公共行政組織及其公務人員在行使行政權力，管理公共事務，提供公共服務的過程中必須遵循的道德規範與承擔的道德責任。(2)政治責任。即行使公共權力者因違反政治義務而承擔的政治上的否定性後果。
(3)行政責任。在我國，行政主體以及公務人員違法行使職權引起行政責任時，行政責任以補救為主。行政部門內部的公務人員承擔的行政責任一般也叫行政政紀責任，行政處分是行政政紀責任的主要形式，行政處分共分警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等種類。
(4)訴訟責任。在現代民主政治中，**承擔訴訟責任，或者司法機關對**行使行政權力進行審查，對違法活動通過司法活動予以糾正，並對由此給公民、法人權益造成的損害予以相應補償，同時追究**違法的法律責任，已成為責任**不可缺少的一個重要環節和制度設定。(5)賠償責任。
在民主政治體制下，**作為為公共利益服務、為公民服務的公法人，是法律關係上權利義務的主體之一，當**機關的行為侵害人民權利時，應像其他法人組織一樣承擔侵權賠償責任。
公共事業管理的定義
6樓：暮夏淺眠
傳統觀點認為，公共事業管理就是在一定的環境中，以**為核心的公共組織憑藉公共權力，為促進社會整體利益和協調發展，採取一定的方式對公共事業單位進行規劃、組織、指揮、協調和控制的活動過程。
現代觀點認為，公共事業管理是指公共事業組織在一定環境和條件下，動員和運用有效資源，採取計劃、組織、領導和控制等方式對社會準公共事務進行協調，實現提高生活質量，保證社會利益目標的活動過程，即公共事業組織為了實現組織的目標而進行的自身執行進行的管理。
7樓：匿名使用者
所謂公共管理，就是在一定的環境中，以**為核心的公共組織，憑藉公共權力，為促進社會整體利益的協調發展，採取一定的方式對公共事業，即關係到社會全體公眾整體的生活生活質量和共同利益的特定的社會公共事務進行調節控制的過程，或對關係到社會全體公眾整體生活質量和共同利益的由純公共產品和準公共產品構成，並以準公共產品為主的產品生產和提供調節和控制的過程。
公共事業管理是什麼?
8樓：匿名使用者
迄今為止，學術界對公共事業管理理論的研究背景、公共事業管理的主體與客體等公共事業管理的基本問題還未形成共識。而對這些基本問題的認識，不僅影響公共事業管理理論的學科屬性，也影響公共事業管理理論的社會價值。
一、公共事業管理理論的研究背景
目前，學術界對公共事業管理理論研究背景存在兩種選擇：一是中國現階段的國情，二是中國公共事業管理改革的前景。這兩種選擇形成了我國公共事業管理理論兩種不同的研究途徑：
一是研究我國公共事業管理現實問題的實證研究途徑，二是研究我國公共事業管理改革發展前景的理論研究途徑。
從公共事業管理理論體系與學科性質相結合的角度出發，公共事業管理理論的研究背景應該是上述兩種選擇的有機結合且以中國現階段國情實際為主。這樣，公共事業管理理論才能既為現實社會所需求又能適應社會的發展。在這一研究背景基礎上，公共事業管理理論的研究途徑應該是實證研究與理論研究的有機結合且以實證研究為主。
這樣，公共事業管理理論才能成為系統的、科學的理論體系並實現理論與實踐的統一，公共事業管理理論才能為社會所認同並實現其社會價值。
二、公共事業管理的主體
首先，**是公共事業管理的主要主體，這是由**代表國家行使的公共權力決定的。公共事業管理的目標是有效地提供公共物品與使用公共資源。由於「個體的理性必然導致集體的非理性」，公共事業管理必須建立與使用公共權力。
因此，公共事業管理的核心問題是通過公共權力的運用來滿足社會公共需要。不同等級的公共事業管理，需要不同等級的公共權力，但就整個社會而言，只有**才具有這一公共權力。所以，**必然要管理公共事業併成為公共事業管理的主要主體。
其次，民眾是公共事業管理的基本主體。民眾是公共權力的最終擁有者，運用公共權力進行的公共事業管理必然要有民眾的參加，以使民眾行使公共事業管理的終極權力。只有民眾的廣泛參與，公共事業管理才能真正實現決策的民主化與科學化。
公共事業管理的主體構成以**為核心的邏輯鏈條，**起著承上啟下的主導作用。
三、公共事業管理的客體
目前，學術界對公共事業管理客體的論述過於簡單，還需要對公共事業管理客體從不同角度進行系統分類。
首先，從實體角度，公共事業管理的客體包括公共組織與非公共組織。公共事業管理是由各類組織參與的，當各類組織參與公共事業時，就需要對它們進行管理，這樣才能保證這些組織實現公共事業管理的根本目標而不以盈利為目的。特別是在我國現階段，從事公共事業的非**公共組織追求利潤最大化的企業行為（如教育與醫療的亂收費等）比比皆是，而各類非公共組織的根本目標就是獲取最大利潤。
因此，對參與公共事業的各類組織進行有效管理是公共事業管理的重要內容，它不僅是確保公共事業管理實現公正與公平價值取向的需要，也是確保公共事業管理實現效率與效益價值取向的需要。從這裡我們可以看出，**作為公共事業管理的主要主體對包括自身在內的各類公共組織和非公共組織進行管理的必要性，因為這一管理任務只有**才能承擔、也是**必須承擔的。
其次，從提供物品角度，公共事業管理的客體包括純公共物品、準公共物品與私人物品。公共事業包括教育、科技、文化、衛生、醫療、體育等領域，這些領域不僅包括純公共物品的提供，也包括準公共物品的提供，甚至還包括私人物品的提供。如教育領域的義務教育與科學技術領域的基礎理論研究屬於純公共物品；教育領域中的高等教育屬於準公共物品；志願者服務中的家庭服務則屬於私人物品。
再次，從管理層面角度，公共事業管理的客體包括巨集觀客體與微觀客體。巨集觀客體是公共事業整體，對公共事業整體的管理屬於巨集觀公共事業管理，巨集觀公共事業管理研究的是公共事業管理的一般規律；微觀客體是公共事業的區域性與個體（如學校、醫院等），對公共事業的區域性與個體的管理屬於微觀公共事業管理，微觀公共事業管理研究的是公共事業管理的特殊規律。嚴格地說，公共事業管理主要是巨集觀公共事業管理,微觀公共事業管理是在巨集觀公共事業管理理論指導下對公共事業管理價值的具體實現過程。
無論是從管理層面還是從理論層面上講，微觀公共事業管理都已經接近企業管理了。因此，公共事業管理理論研究的重點應該是巨集觀公共事業管理。換言之，公共事業管理理論研究的重點應該是公共事業管理的一般規律。
公共事業管理基本特徵是什麼,公共事業管理環境有哪些特徵
它是研究公共事業管理活動 制度 體制及其執行機制的學科。它的特徵是主要反映 管理公共事業的活動，並通過對這些活動的本質與現象 主體與客體 觀念與技術 內容與形式 制度與過程 歷史與未來的研究，掌握公共事業管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化 法制化 合理化 規範化和時代化程序。1,具有公共性 2...
公共事業的特點,公共事業管理的特點是什麼
因此,不妨對公共du事業zhi陳述如下,公共事業是指以社會發展和進步為dao前提,以實現內公眾整體 利益為目容的,直接提供公共產品和公共服務或協調各個方面利益關係的組織 部門和公共企業。其具有整體性 非營利性 規模性 壟斷性 公益性等特點。而公共事業管理學是綜合運用各種科學知識和方法來研究公共事業組...
求 《公共事業管理概論》中公共事業和公用事業的區別
哈哈哈哈 正綜的專業課阿？學習公共事業管理概論的意義是什麼 5 公共事業管理屬於現代管理學的範疇，是公共管理學的一個重要組成部分和分支學科 應用性學科。公共事業管理概論 作為公共事業管理專業基本課程且是其中最為基礎和核心的課程，其內容和任務主要是從理論上闡述公共事業和公共事業管理的基本範疇 公共事業...