縣撤縣並區撤縣設區與撤縣設市有何區別

2021-03-03 21:42:52 字數 4480 閱讀 9861

1樓:彩霞滿天光

撤縣設區與撤縣設市的區別:

中國當前的城市行政級別可分為直轄市(省、自治區),省會城市,地級市,縣(市),區(鎮)。在當今中國城市化程序迅猛發展的勢頭下,各個地方十八般武藝盡顯為的就是融入到城市化發展的潮流中。「撤縣改市」與「撤縣改區」的活動也就應運而生了。

一、撤縣設(改)市:

縣和縣級市,級別並沒有變化,而只是改了一個字,為什麼會有許多地方熱衷於「撤縣改市」? 縣市的區分,不僅僅是名稱上的,二者最大的不同就是功能上各有側重,縣的工作重心是三農工作,而市的主要功能是發展工業、城市建設、關注職工生活等。縣的用地指標限制得非常死,所有東西都是按人口,比如道路、教育用地、公共設施等等,規劃得非常死,不能有突破,即使縣**想改,上面也不會批。

並且當今中國進入了城市化大發展時期,一個重要指標是城市數量會越來越多。

過去我們的概念中,市和縣在功能上其實是不一樣的,市是發展工業的,縣是發展農業的;市是工業和第三產業的集聚,而縣則是農業為主,即使是工業、第三產業也是圍繞農業發展而設的,為農業服務。為了控制撤縣設市的調整質量,當時國家還規定了一些基本指標,比如農業、三產的比重,工業人口的比例等等,以期將經濟條件好、工業基礎強的縣拉入市的行列。而通過撤縣設市,我國的城市化程序和工業化程序都向前推進了一大步,最明顯的標誌是城市人口激增。

另外一方面撤縣建市後,其行政權力有所加強,特別是城市建設的自主權空間比較大,還可徵收更多的城市建設費。雖然行政級別一樣,但縣級市對企業的吸引比縣大得多,人家一聽你是市的**,會認為市的經濟實力比縣強得多。縣改市後,在爭取優惠政策、試點方面,上級部門會予以優先考慮。

在規劃和城建方面,也會站在更高起點,很多規劃更容易獲得上級主管部門批准。因此縣和縣級市,級別並沒有變化,而只是改了一個字別看只是一字之差,但對於中國城市化程序,可是意義重大。

縣改市是把雙刃劍,一度引起盲目跟風,造成一些縣級市市區農村人口比重過大,城郊比例失調等假性城市化問題。

二、撤縣設(改)區:

「撤縣改區」即是撤銷縣的行政編制將其納入地級市的轄區直接管理。縣改區主要集中在特大城市近郊縣,「縣改區」便於接受特大城市、超大城市核心區的輻射,也拓展了特大城市的發展空間,對推動中國城市化和經濟社會發展具有很大積極意義。這裡面也未嘗沒有國人的大城市情結,「撤縣設區」的主要受益者是中心城市、大城市。

這與我國對大城市有強烈的偏好有關,也與大城市在政治上的強勢地位有著密切關係。事實上,縣改區後,該區的招商引資、產業佈局、基礎設施建設也將納入整個城市進行通盤考慮,**的公共服務水平也將從過去縣級水平提高到地級市級水平。福利待遇水平也會參照地級市的標準。

「縣改區」對一些落後偏遠的縣很有吸引力。

另外一個引發「撤縣改區」的原因即是「省直管縣財政」。縣(市)財政大權由省直屬,不再經過地級市,地級市難以再「雁過拔毛」,地級市**財力大大削弱。一些地級市**為避免所轄縣(市)脫離自己管轄,因而加快了縣(市)改區步伐。

這個也是歸咎於城市協調發展的機制沒有真正建立。當城市快速發展壯大,中心城市與其周邊地區摩擦增多,市縣之間的利益爭奪越來越多,而又缺乏相應的城市協調發展機制,就進行「撤縣(市)設區」行政區劃調整。

「撤縣改市」與「撤縣改區」有什麼區別

2樓:心之淚

撤縣設市,就是將原來的行政單位由「縣」改為「市」,縣和縣級市,級別沒有變,但是縣歸地級市直管,而縣級市則由省**直管,地級市**只是代管。

撤縣設區一般是指市級行政單位將其下屬的「縣」改設為「區」。實質上,撤縣設區是市(直轄市、地級市)通過行政手段將其所轄的縣(縣級市)調整為該市轄區(也就是市區)。

擴充套件資料

撤縣設市的優勢:

一是市的影響、聲譽要比縣高,有利於提高居民的自豪感,也有利於招商引資、吸引人才;

三是設市後,可以獲得國家更多的週轉資金。可以增加國家對城市建設的投資。在財稅分成方面,可以依法截留比縣更多的財稅資金。

可以實行省級計劃單列,繞過地市級這一中間環節直接面對省有關單位部門,容易爭取更多的專案、政策和資金;

四是有利於提高居民實惠。設市後,國家工作機構、工作人員的工資福利,也可能有相應的改革。人民群眾的補貼、獎勵、補償、救濟、醫保、養老等民生待遇,也可能會有相應的變化。

撤縣設區的優勢:

一是得到更多的資金、技術、人才支撐。

二是縣會因為撤縣設區較快地完成城市化程序,從而帶來基礎設施的大幅改善、樓市房價的較大增長、居民福利的較大提升。

三是吸引資金投入,增加就業機會,改善社會民生。

3樓:啊真調皮

撤縣改市一般是縣級市

撤縣改區一般是併入地級城市或者省級城市

撤縣改區後獲得的財政撥款會更多。單字主權要小一些。

撤縣改市後的權力有所放大。

4樓:給i畫餅充飢

撤縣改市

縣和縣級市,級別沒有變。但是縣的工作重心是三農工作,而市的主要功能是發展工業、城市建設、關注職工生活等。縣的用地指標限制得非常死,所有東西都是按人口,比如道路、教育用地、公共設施等等,規劃得非常死,不能有突破。

撤縣建市後,其行政權力有所加強,特別是城市建設的自主權空間比較大,還可徵收更多的城市建設費。

撤縣改區

「撤縣改區」即是撤銷縣的行政編制將其納入地級市的轄區直接管理。撤縣設區的主要受益者是中心城市、大城市。這與我國對大城市有強烈的偏好有關,也與大城市在政治上的強勢地位有著密切關係。

事實上,縣改區後,該區的招商引資、產業佈局、基礎設施建設也將納入整個城市進行通盤考慮,**的公共服務水平也將從過去縣級水平提高到地級市級水平。福利待遇水平也會參照地級市的標準。

5樓:大漠飛車

撤縣改市的特點是仍然是縣級行政編制和級別,所不同的是市在財政收入中可以提取城市建設**的比例要比縣高出20%,撤縣改區,即區享受市級應該享受的職級待遇,財政收入由市裡統一分配,與原來的體制有很大區別。

6樓:我的田螺媽媽

單字縣撤縣設市或撤縣設區,如何改名?改名有什麼規律嗎?

撤縣設區,縣和區有什麼區別。

7樓:承德避暑學院

行政職權不一樣,縣同市有話語權,平級,但區只是城市的一個分割槽,級別變小。

撤縣設市與撤縣建市有什麼區別

8樓:千山鳥飛絕

撤縣設市與撤縣建市沒有任何區別,只是語言表達上的不同。二者都是將縣級行政區升格為縣級市或地級市(現在基本上不會將縣升格為地級市了,一般都是縣級市)。

撤縣設市,就是將原來的行政單位「縣」改名行政單位「市」,但縣級市仍然屬於地級行政區或省級行政區管轄。如2023年蕪湖市啟動無為縣撤縣設市工作,但是無為仍屬於蕪湖市管轄。

撤縣設市的益處有:

1、市的影響、聲譽要比縣高,有利於提高居民的自豪感,也有利於招商引資、吸引人才;

3、更容易爭取到更多的專案、資金和政策以及一筆可觀的城市建設費用。

9樓:冰雨夢悠悠

(一)「撤縣建市」是為「分」

「撤縣建市」所在地區一般為離大都市圈較遠的地區(這裡說的大都市,可以是指省會城市也可以是經濟發展發達的地級城市,如江蘇的蘇錫常,浙江的寧波、廣東的珠海佛山等。)。例如,江蘇的啟東,原是江蘇省地級市南通管轄下的縣,但距離較遠靠近上海且區域土地面積很廣而早在2023年就已撤縣建市。

雖然現由南通暫管,但若經濟發展和城鎮化水平提升至一定水平,以後亦有可能由省直管乃至於最終行政級別提升至地級。蘇州轄下的崑山2023年撤縣設市,因其產業經濟和城市化發展水平提升較快,而於2023年11月30日,被江蘇省列為開展省直管縣體制改革試點工作的首批試點縣級市。同樣的還有江蘇的泰興市、沭陽縣。

總之,「分」是為了 「擴權強縣,增強縣域經濟社會發展活力,加快城鄉經濟社會發展一體化和縣域經濟發展步伐,打造農村新城鎮」。

(二)「撤縣(市)設區」是為「合」

「撤縣(市)設區」一般是指離大都市較近的縣域因都市圈版圖需要擴大而併入,成為直轄市、省會城市或地級市直接領導下的區。這樣的例子就更多了。拿上海來說,嘉定、寶山、青浦金山等88年以前都是上海下轄縣現為區,南匯、奉賢兩縣2023年撤縣併入上海浦東新區。

2023年12月17日***同意批准江蘇省撤銷縣級吳江市,設立蘇州市吳江區,此舉使得蘇州市區直接與上海的航空樞紐大虹橋板塊接壤,緊密並提升了上海與蘇州間的城市發展速度和水平,是長三角一體化發展戰略的一個小小縮影。

今年2月19日***同意批准江蘇省撤銷南京市秦淮區、白下區,設立新的南京市秦淮區;撤銷南京市鼓樓區、下關區,設立新的南京市鼓樓區;撤銷高淳縣,設立南京市高淳區;江蘇省會城市南京的市區核心版圖有了新的擴大,為輻射長三角、帶動中西部發展備足了空間。除了南京和蘇州的區劃調整,蘇北最大城市徐州市將銅山縣撤縣設區、蘇中的揚州市將江都市撤縣設區,泰州市將姜堰撤市設區。

總之,「合」是為了做到擴大城市發展空間、統籌區域一體化建設、協調城鄉矛盾,減少管理層及加強大都市區實力,加大城市規模,提高行政級別,農村鄉鎮升級為街道辦事處。

10樓:**ile聽我說呢

有的,前者是平級,後者可能是升級。

撤縣改市,百姓有何好處,撤縣設市,有啥好處?

那肯定有啊。各種政策都不一樣啊。待遇工資應該都有好處的。撤縣設市,有啥好處?撤縣設市有兩大好處,一個是市裡的體制機制 政策更靈活,未來自主權更大。而縣對農業 耕地保護等要求更嚴格,縣改市後對城市建設發展空間更為有利。另一個是撤縣設市後,有利於鄒平城區規模擴大,產業之間相互融合,加快服務業發展,為下一...

撤縣建市撤鄉建鎮有什麼好處

撤縣建市的好處 一 撤縣設市有利於提高知名度,形成 橫空出世 的效果 撤縣設市第一個好處便是藉此可以廣泛宣傳,造成 氛圍。為地方提供一次全國揚名的機會和在全國 上免費做廣告的機會。二 市比縣有更優惠的待遇和更高的標準 一是撤縣設市後市財政比縣財政可以獲得更多的週轉資金,並且有一筆可觀的城市建設費用 ...

名山縣撤縣改區後老百姓能得到好處嗎

鄉鎮戶口變為城鎮戶口 有些補貼僅此而已 撤縣設市對老百姓有什麼好處嗎 對老百姓的好處主要有 一是市的影響 聲譽要比縣高,有利於提高居民的自豪感,也有利於招商引資 吸引人才 二是市比縣的行政管理範圍更寬,行政管理許可權更大,如果升格成地級市,還可以在 代管 附近的縣和縣級市時,得到更多的實際利益 三是...