1樓：匿名使用者
1、資源配置職能。是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然後通過財政支出活動，由**提供公共物品或服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，從而優化全社會的資源配置。
2、收入分配職能。是指**財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所佔份額施加影響，以公平收入分配。在**對收入分配不加干預的情況下，一般會根據個人財產多少和對生產所做貢獻大小等因素，將社會財富在社會各成員之間進行初次分配。
3、調控經濟職能。是指通過實施特定的財政政策，促進較高的就業水平、物價穩定和經濟增長等目標的實現。**根據巨集觀經濟執行的不同狀況，相機抉擇採取相應的財政政策措施。
4、監督管理職能。在財政的資源配置、收入分配和調控經濟各項職能中，都隱含了監督管理職能。在市場經濟條件下，由於利益主體的多元化、經濟決策的分散性、市場競爭的自發性和排他性，都需要財政的監督和管理，以規範財經秩序、促進社會主義市場經濟健康發展。
擴充套件資料
財政是一種國家或**的經濟行為。「財政是**經濟行為」和「財政是國家經濟行為」兩種說法的含義是一致的，說「財政是**經濟行為」，並不意味著忽視財政法制化和立法監督。特別是在市場經濟體制下，**和企業、居民共同構成市場的經濟實體，在分析**與市場關係時，說「財政是**的經濟行為」，對錶「財政」的含義則更為明確。
財政是一種經濟行為或經濟現象，這種經濟行為和經濟現象的主體是國家或**。從起源上考察，財政是伴隨國家的產生而產生的。人類社會隨著生產力的不斷提高，出現私有財產，社會**為階級才產生了國家。
國家一旦產生，就必須從社會分配中佔有一部分國民收入來維持國家機構的存在並保證實現其職能，於是才產生財政這種特殊的經濟行為和經濟現象。馬克思、恩格斯對財政與國家的關係都有明確的論證：「為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅……隨著文明時代的向前進展，甚至捐稅也不夠了，國家就發行期票，借債，即發行公債」——《馬克思恩格斯全集》第21卷，195頁。
「賦稅是**機器的經濟基礎」——《馬克思恩格斯全集》第19卷，32頁。被恩格斯譽為建立了財政學的亞當·斯密所著《國民財富的性質和原因的研究》一書，其中專門論述財政問題的第五篇冠之以「論君主或國家的收入」的標題，另一本被譽為具有里程碑意義的約翰·穆勒所著《政治經濟學原理》一書，其中專門論述財政問題的第五篇的標題是「**的影響」。
2樓：匿名使用者
財政的職能是指財政在社會經濟生活中所具有的職責和功能。根據社會主義市場經濟的內在要求，我國的財政擔負著四個方面的職能，即資源配置職能、收入分配職能、調控經濟職能和監督管理職能。
1.資源配置職能
（1）資源配置職能的含義。人類的生產活動離不開資源的使用。隨著社會經濟年復一年的發展，人們對資源的需求越來越大。
而資源是有限的，在生產規模不斷擴大的同時，資源卻日益顯得匱乏甚至稀缺，因而優化資源配置成為社會發展的必然。所謂優化資源配置，就是指通過資源的優化組合，使有限的資源能形成最佳的資產結構、產業結構、技術經濟結構和地區結構。換句話說，就是通過某種經濟手段或組織方式，使資源能夠達到充分利用。
資源配置的方式有多種，如計劃配置、市場配置、財政配置等。在不同的經濟體制下，起主導作用的配置機制是不同的。在傳統的計劃經濟體制下，起主導作用的是計劃配置。
在市場經濟體制下，市場配置起基礎作用，但必須以完全競爭為條件。然而完全競爭的市場機制只是一種理論上的假想，由於投機、壟斷、資訊失真等現象的作用，現實中普遍存在的是不完全的市場機制。此外，一部分非生產領域也消耗資源，而市場配置對這部分領域是失效的。
例如，公共物品和勞務具有非排他性和非競爭性，是不能通過市場提供的。因此，無論是計劃配置還是市場配置都不是完美的，不能單獨達到資源的最優配置，需要有其他配置方式的協調和補充。在**的經濟職能日益增強的今天，由**運用財政手段進行資源分配就成為資源配置的一種有效補充方式。
財政的資源配置職能，就是通過財政的收支活動，安排或調整一部分社會資源的分配狀況，彌補市場的缺陷，最終促進社會資源的優化配置。在市場經濟中，財政不僅是一部分社會資源的直接分配者，而且是全社會資源配置的調節者。
（2）資源配置職能的範圍。財政配置資源的範圍取決於**職能的範圍。在社會主義市場經濟體制下，市場發揮基礎性資源配置的作用，**對經濟活動主要是參與、調節、引導、補充，因而財政配置的範圍，一是市場配置失效而社會又需要的公共產品方面，如外交、國防、治安、行政管理、教育、衛生、科技、環保、大型公共設施和基礎設施，以及對公共資源的管理；二是對外部效應的干預，如控制和治理廢水、廢氣、廢料等環境汙染，實施森林保護、城市綠化等；三是介入自然壟斷行業，如城市供水、供電、供氣、公共交通等；四是對短缺資源進行保護或調配。
（3）資源配置職能的手段。一切財政分配都是通過收支活動來進行的，資源配置也不例外。財政實現資源配置職能的手段主要包括：
①通過財政收入佔國內生產總值的比重的調整，調節社會資源在**部門和非**部門之間的配置；②通過財政支出結構的調整和優化，搞好**部門內部的資源配置，滿足各種社會公共需要，保證****和社會秩序的穩定；③通過財政資金的分配及相關政策的制定和執行，調節非**部門的資源配置，特別是按照國家的發展戰略和經濟發展規劃，引導非**部門的資金投向，鼓勵和支援基礎設施和重點專案的建設；④通過財政體制的確立和調整，正確處理**與地方的財政關係，既要儘量滿足地方發展經濟的資金需求，更要保證**為進行巨集觀調控所必須掌握的財力，使資源的總體配置與區域配置相互銜接與協調。
2.收入分配職能
（1）收入分配職能的含義。收入分配是財政被賦予的基本功能，是財政本質的集中體現。財政的收入分配職能有兩層含義：
一是指對社會產品和國民收入的分配，即集中組織收入，這是一般意義上的分配；二是指對已經完成的各種分配的結果所出現的偏差進行糾正、調整或再分配，以實現收入分配的公平。
一般來說，經濟活動中收入和財富的分配取決於生產要素的投入以及這些生產要素的市場**，要素投入與要素收入應相對稱。但是在市場經濟下，由於每個分配主體所提供的生產要素的數量不同，質量有異，所擁有的資源的稀缺程度不同，市場**可能有偏差，加上各種非競爭性因素的干擾，使得各分配主體獲得的收入可能與其要素投入不相對稱，甚至差距較大。如果這種收入差距超出社會各階層的接受程度，則不僅導致經濟上的波動，還將造成社會的不穩定。
因此，需要**對收入進行調整和再分配，這就是財政的收入分配職能。可以說，調節收入分配，縮小貧富懸殊，是各國財政所普遍具有的一項職能。
（2）收入分配職能的範圍。財政在執行收入分配職能時，首先要劃分市場分配與財政分配的界限，各司其職。具體說，①凡是屬於市場分配的範圍，如企業職工工資、企業利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等，應由市場來進行，財政不宜直接介入，更不應替代；②凡是屬於財政分配的範圍，財政則應盡力做到公平分配。
就目前而言，一是要規範工資制度，對於公務員以及由預算撥款的事業單位職工，應根據國家經濟發展的狀況並參照企業職工的平均工資來確定其工資標準，並將各種工資性收入都納入工資總額，取消各種明貼和暗補，提高工資的透明度，實現個人消費品的商品化，取消變相的實物工資；二是對醫療保健、社會福利等社會保障資金，財政應履行集中分配的職責，通過各種轉移支付形式，使每個社會成員能夠享受同等的待遇。
（3）實現收入分配的手段。財政實現收入分配的手段主要有稅收、轉移支付和公共支出。①稅收是對全社會各種收入進行強制性調節的分配形式，是財政實現收入分配與再分配的最常用的手段，特別是個人所得稅、財產稅、遺產稅、贈與稅，可以調節個人的收入和財產，把收入與財產的差距縮小到社會所能接受的範圍；②轉移支付，包括專項撥款、各種補貼、補助和社會保障支出，是將資金直接分配給特定的地區、單位和個人，有明確的受益物件和範圍，是一種直接的收入分配方式。
它主要是通過提高低收入者的收入水平來改變收入分配不公的程度；③公共支出是通過提供公共物品和公共福利滿足共同需求，其受益物件範圍廣泛，通過改善人們的工作環境和生活環境，可以間接提高社會整體的收入水平。
3.調控經濟職能
（1）調控經濟職能的含義。一般認為，市場機制的本質，就是使生產要素不斷調整並重新配置的過程，使社會總供求不斷打破舊的平衡又不斷尋求新的平衡的過程，因此，市場經濟必然表現出一種週期性的波動。隨著市場經濟的發展，經濟週期的間距越來越短，經濟波動的幅度越來越大，對經濟的威脅與破壞也越來越嚴重。
由於熨平經濟的週期性**無法通過市場本身來實現，只能通過**的巨集觀調控和政策干預來緩解。財政的調控經濟職能，就是通過財政收支活動的調整，對人們的生產、消費、儲蓄、投資等行為發生影響，使社會就業率、物價水平、國際收支差額保持在一個合理的區間，以保持經濟的穩定增長。
（2）調控經濟職能的手段。財政可通過財政政策的調整實現經濟的穩定增長：①改變**購買數量，影響社會總需求和總供給的總量關係，使經濟發展保持平穩。
例如，通過減少對商品和勞務的購買數量來減少總需求，抑制經濟的過快增長，或者通過增加對商品和勞務的購買來擴大總需求，刺激經濟的發展；②改變**轉移支付數量。如在經濟繁榮時，**可減少用於福利、補貼方面的支出，以便減少總需求。在經濟蕭條時，可以提高各類補貼或補助，以便擴大社會總需求；③調整稅收。
在經濟蕭條時，**可以減少稅種或降低稅率，以便刺激總需求。當經濟過熱時，可以提高稅率或增加稅種，以便削減總需求。
4.監督管理職能
財政監督管理職能，是指財政在履行上述資源配置、收入分配、調控經濟等職能的過程中，對國民經濟各個方面活動進行綜合反映和制約的客觀功能。在社會主義市場經濟條件下，一方面由於利益主體的多元性，出現經濟決策的分散性和經濟活動的自發性、排他性；另一方面，為了維護國家和人民的根本利益，又必須保證政令的統一。這就要求財政在其收支活動中還能夠發揮監督管理的職能，具體說來，一是通過對巨集觀經濟執行指標的監測、跟蹤，及時反饋資訊，為國家巨集觀調控提供決策依據；二是通過建立健全財政、稅政、財務會計法規，對微觀經濟執行進行監督管理，規範經濟秩序，公平競爭環境；三是通過對國有資產營運的監督管理，實現國有資產的保值增值；四是通過對財政工作自身的監督管理，不斷提高財政管理水平，增強財政分配效應。
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