行政機關和行政主體的關係是什麼,請簡述行政機關與行政主體的關係

2022-03-18 08:01:14 字數 5221 閱讀 6351

1樓:牛印枝薩書

行政機關是個明確的行政法律概念;行政主體不是明確的法律概念,但在學術和理論研究中廣泛使用。

理論上的行政主體包括:行政機關、法律法規授權的組織。

2樓:奚玉花錯水

行政主體與行政機關兩個概念的關係極為密切。行政機關是行政主體的一種,也是行政主體中最重要的一種。在行政主體中,法律、法規授權的組織只佔較小的比重,國家基本的主要的行政職權都是由行政機關行使的。

以至在很多情況下,人們將「行政機關」作為行政主體的代名詞。

但是,行政機關與行政主體仍然是有重要區別的。這些區別主要如下:

首先,行政主體是行政法律關係一方當事人的總稱,在行政管理法律關係中,它與行政相對人相對,是行政相對人的對稱;在行政法制監督關係中,它與行政法制監督主體相對,是監督主體的對稱。而行政機關只是行政法律關係具體當事人的稱謂,與法律、法規授權的組織,以及法律關係對方當事人的公民、法人或其他組織等並列。

其次,行政主體主要是一種行政法學的概念,而行政機關主要是一個具體法律概念,用以指稱享有某種法律地位,具有某種權利(權力)、義務(職責)的法律組織。

此外,行政主體與行政機關具有包容關係,前者包容後者。儘管行政機關在行政主體中佔有極大的比重,但畢竟行政機關不是行政主體的全部,行政主體除了行政機關以外,還包括法律、法規授權的組織。

3樓:向丹塞妍

行政機關是依法設立的**行政職能部門,是行政主體的主要內容。行政主體的主要內容是行政機關,除此之外,行政主體還包括依法設立的**行政機構及法律、行政法規授權行使行政職權的其他社會組織、團體等部門或單位,其內涵較行政機關更為豐富多彩。

行政機關是依法享有特定的法律地位、法律權利、法律義務的**行政職能部門,在一般情況下,是當然的行政主體,但也不是在任何情況下都是適格的行政主體,在某種特定的範圍內,其也是民事法律關係的主體或者是行政管理的相對人。

二、行政機關和行政主體的區別

主體是一定關係的參加者,行政主體是行政關係的參加者,是行政關係中行使行政管理權力的一方。多數情況下,行政關係中的行政主體是由行政機關擔當,但行政主體不能簡單地等同於行政機關,行政機關是生活中用語,行政主體則是一個法學上的概念。其區別在於:

(1)行政主體是行政組織在行政關係中的一種地位,只有在行政機關參加進一種行政管理關係時,它才在這種關係中具有行政主體地位。所以不能在行政機關和行政主體兩個概念中間劃等號。

(2)並非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體,因而,某個**機構可能是行政機關,但它並不一定就能成為行政主體。例如**內部的某個辦事機構、協調性機構,它們僅負責管理、協調內部事務,並不對外行使職權,不能與相對人之間形成管理和被管理的關係。

因此也就不會有什麼責任需要承擔,因此不具有行政主體資格。

(3)並非行政機關在所有場合都能成為行政主體。行政機關在法律上可以具有雙重身份,即民事主體與行政主體。它即可以民事主體的身份從事活動,如到商店購買辦公用品,也可以行政主體的身份從事行政活動,如作出行政處罰。

當行政機關租用辦公用房、購買辦公用品時,其身份是民事主體;當其以行政職權享有者的身份進行管理時,其身份是行政主體。在不同的活動中,需要遵循不同的規則。在行政法上關注的是行政機關的行政主體身份。

(4)成為行政主體的不限於行政機關。在行政法上,行政主體是以行政職權的享有者身份出現的,行政職權為行政機關所享有,因而,行政機關是最主要的行政主體,但行政機關對行政權並不構成獨佔。在許多情況下,非行政機關的社會團體也可能享有行政權,在行政法上具有行政主體身份。

尤其是在現代社會,國家行政的範圍日益擴充套件,公共職能不斷擴張,許多事情授權於非行政機關的社會組織實施,它們因法律、法規的授權而取得行政法上的行政主體地位。

4樓:段廷謙劇戊

行政主體與行政機關有關聯,但二者存在著本質區別。這些區別可以概括為三個「並非所有」:

第一,並非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關,但它並不一定就是行政主體。

行政機關中的辦公廳、研究室、機關事務管理局之類的內設機構,雖然是行政機關,但僅負責管理、協調行政機關的內部事務。並不對外行使職權,因此不具有行政主體資格。而本題b項和c項之類的內設機構也屬於行政機關,可以對外實施行政行為,但它們不是以自己的名義而是以所隸屬行政機關的名義,所以,也不是行政主體。

第二,並非行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特徵關鍵在於分清行政機關的行為的性質。見例題:

行政機關在法律上具有民事主體和行政主體雙重身份。它既可以行政主體的身份從事行政活動,如制定法規、做出處罰等;也可以是民事主體的身份從事活動。值得注意的是,行政機關在從事民事活動的過程中,也右能因為其行為違法而受到另一行政機關處罰,在此其法律地位不是行政主體而是行政管理相對人。

如行政機關在不同的活動早,具有不同的法律身份,需要遵循不同的行為規則。而行政法所關注的是:行政機關的行政主體身份及其在行政活動中的規則。

第三,並不是所有成為行政主體的組織都是行政機關。先看例題:

非國家機關社會組織也可以享有行政職權,成為行政主體。

行政法上的行政主體,是以行政權力的享有者身份出現的,所以行政機關是行政主體最主要的組成部分。但行政權力並非為行政機關所獨佔,國家也將一部分行政職權授予非行政機關的社會組織實施。非行政機關的社會組織也會因法律、法規的授權而取得行政法上的行政主體地位。

對於行政主體與行政機關的以上三點區別,也可以歸結為以下三句話:只有具備一定條件的行政機關才能成為行政主體;只有在行使權力。進行行政管理時的行政機關才能成為行政主體;有些組織並非行政機關也右因法定授權而成為行政主體。

此三點區別實質上為人們甄別行政機關和行政主體提供了三條標準。

請簡述行政機關與行政主體的關係

5樓:細水長流蔭遠堂

行政機關一定是行政主體,行政主體不一定是行政機關。

行政主體除了行政機關,還包括授權組織。行政機關可以根據具體的情況,將一定的行政職能授權給其它法人、公民等實施。但是該行政機關必須承擔相應的法律後果

6樓:匿名使用者

(1)行政機關是依法設立的**行政職能部門,是行政主體的主要內容。行政主體的主要內容是行政機關,除此之外,行政主體還包括依法設立的**行政機構及法律、行政法規授權行使行政職權的其他社會組織、團體等部門或單位,其內涵較行政機關更為豐富多彩。

(2)行政機關是依法享有特定的法律地位、法律權利、法律義務的**行政職能部門,在一般情況下,是當然的行政主體,但也不是在任何情況下都是適格的行政主體,在某種特定的範圍內,其也是民事法律關係的主體或者是行政管理的相對人。

行政主體與行政機關具有哪些聯絡

7樓:用q戶名

行政主體與行政機關兩個概念的關係極為密切。行政機關是行政主體的一種,也是行政主體中最重要的一種。在行政主體中,

法律、法規授權的組織只佔較小的比重,國家基本的主要的行政職權都是由行政機關行使的。以至在很多情況下,人們將行政機關作為行政主體的代名詞。

但是,行政機關與行政主體仍然是有重要區別的。這些區別主要如下:

首先,行政主體是行政法律關係一方當事人的總稱,在行政管理法律關係中,它與行政相對人相對,是行政相對人的對稱;在行政法制監督關係中,它與行政法制監督主體相對,是監督主體的對稱。而行政機關只是行政法律關係具體當事人的稱謂,與法律、法規授權的組織,以及法律關係對方當事人的公民、法人或其他組織等並列。

其次,行政主體主要是一種行政法學的概念,而行政機關主要是一個具體法律概念,用以指稱享有某種法律地位,具有某種權利(權力)、義務(職責)的法律組織。

此外,行政主體與行政機關具有包容關係,前者包容後者。儘管行政機關在行政主體中佔有極大的比重,但畢竟行政機關不是行政主體的全部,行政主體除了行政機關以外,還包括法律、法規授權的組織。

8樓:

行政機關一定是行政主體,行政主體不一定是行政機關。

行政主體除了行政機關,還包括授權組織。行政機關可以根據具體的情況,將一定的行政職能授權給其它法人、公民等實施。但是該行政機關必須承擔相應的法律後果。

簡述行政法主體與行政主體,行政機關的區別?

9樓:匿名使用者

行政法主體是行政法上享有權利(權力)義務(職責)的主體,包括行政主體和行政相對人。

行政主體是行政法主體的一個部分,是與行政相對人相對應的概念,包括行政機關和其他行使行政權力的機關,如某些有管理職能的社會組織。

行政機關是行政主體的主要組成部分,也是行政法主體的重要組成部分。

三者之間的外延是不一樣的,行政法主體範圍最廣,包含行政主體,行政主體又包含了行政機關,是一種自上而下的層次關係。

行政法主體和行政主體有什麼區別?

10樓:行政法學人

簡單說,就是行政法主體包括行政主體和行政相對人,行政主體是行政法主體中的特定主體。

行政主體有哪些特徵?包括哪些行政機關?

11樓:汽車影老師

行政主體具有下列三個特徵:

1、行政主體是享有國家行政權力,實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

2、行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委託執行某些行政管理任務的組織的區別。

3、行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現,也是—個組織成為行政主體的必備條件。

各級**下設的具有行政職能的機關:如教育、衛生、人社、發改、交通、公安、安全、建設、農業、財政、民政、民宗、環保、工商、稅務等。

12樓:何晚竹針歌

1.是國家行政機關

2.是法律、法規授權的組織、機構

共同特徵是能以自己的名義從事行政管理活動,並獨立承擔由此產生的法律責任。那些被委託的機關則不是行政主體,如果要行使行政複議則對委託機關進行復議

行政主體與行政機關的區別 急問

13樓:閩逸馨迮懌

行政主體取代行政機關以後,行政機關就不再是一個法學概念,而成為一個其他用語。雖然行政主體與行政機關有關聯,但二者存在著本質區別。這些區別右以概括為三個「並非所有」:

第一,並非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關,但它並不一定就是行政主體。

第二,並非行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特徵關鍵在於分清行政機關的行為的性質。

第三,並不是所有成為行政主體的組織都是行政機關

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