1樓:匿名使用者
稅收制度作為規範國家和納稅人之間稅收分配關係的法律制度,
在現實經濟生活中具有十分重要的意義。
(一)稅收制度是維護國家權益的重要保障
徵稅權是國家權力的重要方面,任何國家都有權對其管轄權範
圍內的單位和個人行使徵稅權力。而徵稅權力的行使最終都要通過
稅收制度反映出來,沒有相應的稅收制度,國家徵稅就缺乏必要
的依據,稅收收入的取得就沒有保障。所以,根據國家的具體情況,
在經濟政策和稅收政策的指導下,制定符合本國國情的稅收制度,
對滿足國家財政需要、充分維護國家的經濟政治權益具有十分重要
的現實意義。稅收制度不完善或不健全,國家的徵稅權力就很難充
分發揮出來,稅收應有的職能作用也會受到相應的影響。
(二)稅收制度是國家經濟政策的重要體現
在不同時期和不同的經濟條件下,國家為了實現一定的經濟目
標和社會目標,必然會制定相應的經濟政策。在總經濟政策下,還
需制定相關的分經濟政策,如財政政策、貨幣政策、投資政策、稅
收政策等。各項經濟政策的實施均需依賴於相應的經濟制度的確定,
稅收制度就是其中的一個方面。通過制定稅收制度,可以把國家在
一定時期內的經濟政策,如對鼓勵發展或優先發展的產業、專案的
稅收優惠政策以及公平稅負、合理負擔、促進平等競爭等經濟政策
在各項具體的稅收法律規定中體現出來。同時,在社會主義市場經
濟條件下,稅收作為國家對國民經濟進行巨集觀管理和調節的重要經
濟槓桿,其調節作用的發揮,也必須建立在相應的稅收制度的基礎
之上。
(三)稅收制度是國家處理稅收分配關係的重要法律依據
稅收是國家籌集財政收入的重要手段之一,在稅收分配的過程
中,必然會涉及各方面的經濟利益關係,如,國家、企業、個人之
間的關係,企業與企業、個人與個人之間的關係,積累與消費之間
的關係,等等。再加上國家徵稅不能是隨意性的,這就需要制定相
應的稅收法律制度,並在此制度當中將國家處理各項分配關係的政
策加以規範,使其具體化。同時,建立起相應的稅收制度,也使稅
務機關征稅和納稅人履行納稅義務有了法律依據。
總之,稅收制度是稅收職能作用得以充分實現的基礎,沒有稅
收制度,徵稅機關就缺乏行使徵稅權力的依據,納稅人也無法正常
履行納稅義務。同時,沒有稅收制度,國家的經濟政策也很難得以
實現,國家的財政收入就很難及時足額地籌集上來,稅收調節的功
能也不可能得到充分的發揮。由此可見,稅收制度在現實經濟生活
中確實不可缺少,健全和完善稅收制度具有十分重要的意義。
稅收的主要作用有兩個:一是籌集國家財政收入,二是運用稅收政策調節經濟、調節分配。
目前,國家的財政收入有95%來自於稅收(其他主要是各種行政收費)。2023年全國稅收收入總額是30688億元。稅收部門將稅款徵收入庫後,由財政部門提出財政預算,用於國家建設和各項公共事業。
在市場經濟條件下,國家為了對市場經濟進行有效的巨集觀調控,必須動用經濟手段、法律手段和行政手段來進行干預。稅收是一個重要的經濟槓桿。例如,可以通過不同稅率的調整,稅收優惠政策的實施,鼓勵一部分地區、一部分行業加快發展,達到調節經濟的目的。
國家現在實行了促進下崗失業人員再就業、促進農民增收、促進高新技術產業發展等許多稅收優惠政策,調節作用還是比較明顯的。
按照一定的標準對各個具體稅種進行的歸類,即將具有相同屬性的稅種歸成一類,以區別於其它具有不同屬性的稅類。一國的全部稅種,可以依據不同標準劃分為若干類別。如,以課稅物件為標準,可以分為流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為目的稅;以稅收的交納形式為標準,可以分為實物稅、勞役稅和貨幣稅;以稅收的不同計稅依據為標準,可以分為從價稅和從量稅;以稅負是否容易轉嫁為標準,可以分為直接稅與間接稅;以稅收課徵持續時間為標準,可以分為經常稅和臨時稅;以稅負的分配方法為標準,可以分為定率稅和配賦稅;以稅收的管理許可權和稅收收入歸屬為標準,可以分為**稅、地方稅和**地方共享稅;以稅收的徵收目的為標準,可以分為一般稅和特別稅;以稅收課徵的客體為標準,可以分為對物稅和對人稅。
對稅收進行合理分類,是學習和研究制定稅制的基本方法之一,有利於分析稅收發展的演變規律、有利於與各國稅制進行比較,有利於研究稅制結構的變化,有利於合理設計稅收負擔、科學劃分**與地方的稅收管理許可權與稅收收入。
2樓:擺渡水東流
取之於民,用之於民。
3樓:任我遊
國家要發工資,就得從你地錢包裡拿
稅收的作用是什麼?
4樓:匿名使用者
1、組織國家財政收入
稅收是**憑藉國家強制力參與社會分配、集中一部分剩餘產品(不論貨幣形式或者是實物形式)的一種分配形式。
2、調節經濟結構
**憑藉國家強制力參與社會分配,有目的的對社會經濟活動進行引導,從而合理調整社會經濟結構。
3、監督經濟活動
國家在徵收取得收入過程中,必然要建立在日常深入細緻的稅務管理基礎上,從而監督社會經濟活動方向,維護社會生活秩序。
4、保持經濟穩定
體現公平稅負,促進平等競爭;調節經濟總量,保持經濟穩定;體現產業政策,促進結構調整;合理調節分配,促進共同富裕;維護國家權益,促進對外開放。
擴充套件資料
稅收是國家(**)公共財政最主要的收入形式和**。稅收的本質是國家為滿足社會公共需要,憑藉公共權力,按照法律所規定的標準和程式,參與國民收入分配,強制取得財政收入所形成的一種特殊分配關係。
它體現了一定社會制度下國家與納稅人在徵收、納稅的利益分配上的一種特定分配關係。
馬克思指出:1.「賦稅是**機關的經濟基礎,而不是其他任何東西。」2.「國家存在的經濟體現就是捐稅」。
恩格斯指出:「為了維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。」19世紀美國法官霍爾姆斯說:「稅收是我們為文明社會付出的代價。」
這些都說明了稅收對於國家經濟生活和社會文明的重要作用。
參考資料
5樓:匿名使用者
(1)稅收的根本用途就是籌集財政收入,稅收的其他用途都是第二位的。
(2)除此之外稅收的主要功能在於調節經濟和社會資源配置(通過消費稅,環保稅之類"寓禁於征"抑制某些行業的發展,實務中效果不是很好)還有就是社會財富的轉移支付功能(就是社會保障稅,在國內叫做社會保險費)
(3)總而言之,稅收就是個複雜的財政工具,稅收的所有功能都是從"國家無償佔有部分受益或利潤"這個基本特徵中衍生出來的,很簡單,但是用起來會很複雜。
擴充套件資料:
新中國成立後稅收在不同階段的作用
一、新中國成立初期稅收的作用
新中國成立之初,經濟基礎非常薄弱,國家財政極為困難,再加上投機商人引發了物價波動的浪潮,為了克服財政困難,消滅預算赤字,平抑物價,**統一全國稅政,廣泛開闢稅源,充實和加強稅務機構,到2023年,終於實現了收支平衡,略有贏餘把國家財政置於穩固可靠的基礎之上。與此同時,隨著稅收收入的增加,財政支出的規模和結構有了很大改善,為之後的大規模經濟建設奠定了基礎。
總之,這一時期的稅收,在消滅預算赤字、平抑市場物價、恢復國民經濟、爭取整個財政經濟狀況的根本好轉方面發揮了重要的作用。
二、社會主義過渡時期稅收的作用
社會主義過渡時期的總任務,是要逐步實現社會主義的「三大改造」,因此,這個時期的稅收,根據「公私區別對待,繁簡不同」的原則,在配合「三大改造」,保護和發展社會主義、半社會主義經濟,有步驟、有條件、有區別地利用、限制和改造資本主義工商業方面發揮了重要作用。例如,在批發商業中對私商徵稅,對國有商業不徵稅,幫助社會主義國有經濟迅速佔領了商業批發市場;對當時新成立的手工業合作社給予不同程度的減稅,並將所減稅金轉作合作社公共積累,從而使個體手工業迅速走上合作社道路;等等。
三、計劃經濟時期稅收的作用
中國社會主義經濟基礎奠定後的2023年至2023年的22年間,由於受高度集中型計劃經濟體制的制約,加以受「左」的思想影響,稅收作用的發揮.受到很大限制,並且是不斷遭受貶損的。但是,在**領導和廣大稅務幹部抵制下,稅收在為國家集中大量財政資金,保證生產建設的資金需要中,仍是起到了重要作用的,同時,在與**槓桿相互配合,調節社會經濟活動,促進企業改善經營管理,加強經濟核算,提高經濟效益,發展社會主義經濟等方面,也起到了一定作用。
2023年12月黨的十一屆二中全會以後,隨著改革開放的深人,逐步擺脫了舊的傳統體制觀念,提出建立適應有計劃商品經濟發展的計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和執行機制,經濟條件起了重大的變化,稅收越來越得到人們重視.稅收作用日益擴大。特別是2023年l0月黨的十四大確定要建立社會主義市場經濟體制以後,經濟形勢的新的重大變化,稅收可以起的作用更為擴大。
四、市場經濟條件下,稅收的作用主要有:
(1)組織財政收入的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收成為中國財政收入的主要形式,稅收收入逐年大幅度上升,稅收組織財政收入的作用。
(2)配置資源的作用
在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起主導作用,但市場配置資源,也有它的侷限性,可能出現市場失靈(如無法提供公共產品、外部效應、自然壟斷等)。這時,就有必要通過稅收保證公共產品的提供,以稅收糾正外部效應,以稅收配合**調節具有自然壟斷性質的企業和行業的生產,使資源配置更加有效。
(3)調節需求總量的作用
稅收對需求總量進行調節,以促進經濟穩定。
(4)調節經濟結構的作用
在社會主義市場經濟條件下,稅收對改善國民經濟結構發揮著重要作用。
(5)調節收入分配的作用
在市場經濟條件下,由市場決定的分配機制,不可避免地會拉大收入分配上的差距,客觀上要求通過稅收調節,縮小這種收入差距。稅收在調節收入分配方面的作用。
(6)保護國家權益的作用
稅收是對外開放程序中保護國家權益的重要手段。稅收在這方面的作用。
(7)監督經濟活動的作用
社會主義市場經濟體制下,在根本利益一致的基礎上仍然存在著整體利益與區域性利益、長遠利益與眼前利益的矛盾,因此,必須加強稅收監督,督促納稅人依法履行納稅義務,保障社會主義市場經濟的健康發展。
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