專家如何看待僅11省上報落實二手車限遷政策

2021-03-03 22:28:06 字數 834 閱讀 1677

1樓:匿名使用者

4月18日,據法制**報道,截至4月18日,只有陸陸續續11個省上報取消二手車限遷政策的落實情況,這個數字不到應取消二手車限遷政策省份的一半。

觀點:政策變動應遵守法律程式

對於一些地方取消二手車政策「例外」規定的不同理解,知名行政法專家、中國政法大學法治**研究院院長王敬波教授分析指出,國八條允許限制遷入的車輛有兩類:一類是國家鼓勵淘汰的車輛;另一類是國家要求淘汰的車輛。而接下來相關部委檔案允許限制遷入的車輛就只剩一類:

即國家要求淘汰的車輛。這種標準的變化,也許背後有特殊的背景和原因,但是作為下一級行政機關要改變上一級行政機關的政策或法律時,特別是涉及到重大事項的變更時,最穩妥的辦法不是直接進行改變,而是報請上一級機關來改正,並說明相關的變更理由。如若不然,執行起來按照「下位法與上位法相牴觸時執行上位法」的法律原則,下一級機關的「政策改變」就會遭受質疑。

王敬波教授認為,汽車業是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業,是穩增長、擴消費的關鍵領域。目前,我國汽車保有量超過2億輛,二手車市場潛力巨大。但二手車交易不便利、資訊不透明等問題制約了二手車消費。

為便利二手車交易,繁榮二手車市場,為新車消費創造更大的市場空間,同時帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展,國辦出臺國八條。其實客觀地說,部委檔案在取消二手車限遷政策的例外規定更少,更加利於促進二手車市場流通發展,其積極意義應該肯定,但是因為法律程式稍顯欠缺,也為二手車取消地方限遷政策的落實方面,製造了一個障礙。

針對這一情況,王敬波教授建議,環保部等部委應該報請***或***辦公廳重新出臺一個新的取消二手車限遷政策方面的政策檔案,統一其中的「允許限制遷入的車輛型別」規定,明確「例外規定」中是否包含「老舊車」。

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