1樓：匿名使用者
**如何開展“規範、效率、活力”三項建設
“嚴格規範、富於效率、充滿活力”是2023年全國菸草行業的工作主題，作為我們基層菸草局來說，如何建設嚴格規範、富有效率、充滿活力的菸草企業，我認為應從以下幾個方面著手。
一、用教育強規範，用制度促規範，用監管保規範。
規範與高效靠的就是一套完善的管理制度、嚴格的工作標準、規範的工作流程、過硬的監管措施。作為我們基層菸草專賣局來說就是要進一步加強員工思想教育，提高全員規範意識，完善管理制度，實施標準管理，強化績效考核，促進內部監管。具體要做好以下幾個方面的工作。
一是要強化思想教育，提高規範意識。嚴格規範不是哪一個部門、哪一個人的事，嚴格規範是全員的規範，只有全員都能嚴格遵守各項規範了，我們的工作標準才能得到推行，工作制度才能得到落實，工作效率才能得到提高。因此，要想推動企業的嚴格規範管理，首先必須加強全員教育，通過教育使全體員工充分認識到，嚴格規範是履行菸草專賣法的內在要求，是實現行業持續健康發展的重要保證。
規範只有起點，沒有終點。尤其是作為行政執法部門，更應當模範遵紀守法，嚴格依法行政，接受各方監督。每位員工都要切實增強規範工作的自覺性，嚴格按照各項規範來履行職責，謀求發展，否則，將會受到應有的制裁甚至是淘汰。
二是要完善規章制度，實施規範管理。要認真對照上級各項規範要求，對規章制度進行全面梳理完善，使捲菸經營、專賣管理、後勤服務、財務管理等每一項工作都有制度可依、有規章可循，並將完善後的規章制度全面上網、上牆，便於大家在平時工作中進行認真對照，切實做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。同時，要充分利用資訊化辦公水平的條件，不斷適應新形勢要求，調整完善內部辦公網路，提升資訊辦公水平，要將凡是可以流程化、痕跡化的事項全面納入資訊流程辦公，以促進工作效率的提高，方便工作的考核，加強工作的監管。
三是要強化內部監管，嚴格績效考核。強化內部監管要優化監管制度，注重實效，建立起有效防範問題發生和及時發現、處理問題的內部監管長效機制，讓大家不敢違規、不想違規、不去違規。要進一步加強紀檢監察工作，實行黨風廉政責任制；加強對捲菸經營活動的全過程監管，有效防範和及時處理違法違規問題；加強專賣內部監管，做到依法行政，執法為民；加強重大物資採購、基建工程特別是新大樓建設等重大事項監管，做到陽光操作。
要進一步建立健全績效考核制度，完善考核體系。
二、團隊精神提效率，現代管理促效率，優化結構強效率
效率水平是一個衡量菸草企業綜合發展水平的決定性指標，也是菸草企業能否適應當前市場經濟發展新形勢需要，實現更快更好有序執行的一個重要標誌，更是建設高素質、高能力菸草企業職工隊伍的外在體現。如何有效提升菸草企業職工隊伍的效率問題，應該也必須引起每一個菸草企業從業人員的深入思考和積極討論。
首先，不斷增強菸草企業職工隊伍的團隊精神，以此來有效提升企業工作效率。能否真正在菸草企業職工隊伍中形成共識，進一步明確菸草企業建設與發展的中心任務是增強團隊精神的關鍵。一個極具戰鬥力的團隊，不僅能夠將各項工作任務和建設要求落到實處，而且，還能夠有效激發菸草經營企業的內在活力。
真正做到以菸草企業發展的大局為己任，全身心地投入到整個菸草事業建設活動中去，真正為菸草企業的繁榮與發展出力獻策，貢獻力量。菸草經營企業團隊精神的培養與增強得益於管理層面不斷有效深入開展思想政治工作，能夠合理規劃團隊建設的方向、目標和內容以及實施措施，整章建制，完善和健全合理的約束機制與激勵機制。真正在廣大幹部職工當中有效樹立先鋒模範典型，以先進促進隊伍發展，以典型引導團隊不斷進取創新，從而，真正激發幹部職工的工作熱情與積極性。
從而，形成具有現代開拓意識和拼搏創新精神的菸草經營企業一流團隊。
其次，全面實施菸草企業現代化管理制度，使得各項工作能夠協調統一開展。從目前菸草經營企業的各項工作情況來看，主要工作集中在三個方面的內容，即捲菸銷售、市場管理和企業建設。我們應該看到，儘管菸草經營企業的主要工作內容和任務比較明確，但是，我們應該清楚地認識到在實際的工作和活動中，經常會出現管理交叉，區域性分工不明確，造成個別職責缺位與越位等現象，這種情況的出現，勢必會造成菸草經營企業的工作效率低下，無法呈現出高效優質的良好執行態勢。
這種較為混亂的管理狀態出現是有原因的，眾所周知，我們菸草企業是集中管理與營銷於一體的特殊企業，也就是人們常講的“一套人馬，兩塊牌子”，捲菸銷售與市場管理以及企業建設沒有明確的界線。這種既管又銷的管理機制和執行模式，使得菸草企業的各項建設事業無法做到統籌兼顧，有序進行。為此，菸草企業必須全面扭轉這種高投入，低產出的不利局面，真正適應市場經濟發展需要，逐步在菸草企業實行全面的、必要的改造和完善，不斷實施現代企業管理制度和模式，建立健全現代管理制度和規範，進一步優化菸草企業市場管理和捲菸銷售以及企業建設等方面的相關辦法和措施，更好地提升菸草經營企業的工作效率和質量，穩步促進各項機制與管理模式的有序進行，從而，不斷有效發展和壯大煙草企業。
第三、優化菸草企業職工隊伍結構和層次，更好地增強菸草企業的整體實力。“工欲善其事，必先利其器”。我們知道，菸草經營企業的職工隊伍是企業取得長足發展的依靠和決定力量。
因此，要想不斷增強菸草企業建設和發展效率，必須從優化企業職工隊伍結構入手，強化隊伍的業務學習和培訓活動，提升隊伍實力，不斷擴大煙草經營企業職工隊伍的管理和選擇層面，按需擇人，擇優任用，真正在整體菸草經營企業的隊伍的管理過程中做到優勝劣汰，獎優罰劣。通過各種切實可行的管理措施和手段，使得各崗位、各部門的人員將自己所掌握的業務知識真正與實踐活動有機地融合起來，有效地實施到具體的工作中去。同時，菸草經營企業必須經過全面的考核與評定，進而，合理確定和調整隊伍組成與人員結構，真正形成科學的、規範的、符合各項工作需要的梯次結構，使得菸草隊伍得以均衡高效發展。
只有菸草經營企業的隊伍結構進一步合理規範，才能真正增強企業的發展實力和整體水平，各項工作和建設任務才能得以全面、綜合的有序進行，企業的工作效率和質量才能得到大幅度的提高和顯著增強。
三、用競爭激發活力，用激勵增強活力，用機制保持活力，用文化提升活力
對於菸草企業來說，必須充分認識增強活力的重要意義，密切聯絡自身實際，始終不渝地抓好各項工作措施的落實，努力使企業發展更加充滿活力。
全力營造公平競爭的市場環境，為全國統一大市場形成創造有利條件。一是牢牢把握市場導向。按照“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”的要求，不斷優化“訂單供貨”工作流程，深入開展消費者資料庫建設，切實把握消費者真實需求，努力在更大範圍內、更深層次上發揮好市場的基礎性作用。
積極探索目前體制下發揮市場機制作用的新途徑、新方法，提高企業適應市場的能力和水平。二是始終堅持品牌引導。建立完善品牌大流通機制、快速反應機制和協同營銷機制，促進品牌在市場優勝劣汰、有序流動，增強市場對品牌的吸引力，推動重點骨幹品牌在競爭中成長壯大。
三是切實抓好內部監管和市場監管。繼續採取行之有效的措施，真正把卷煙經營建立在規範的基礎之上，進一步提高市場控制力和佔有率，維護規範有序的市場秩序。四是全面提升網建水平。
按照“打牢基礎、創新營銷、規範運作、充滿活力”的要求，以國際一流為目標，以客戶服務為重點，繼續加強銷售網路建設，積極構建現代捲菸營銷網路和現代物流配送體系，大力推動傳統商業向現代流通轉變，為打造“名牌市場”提供強有力的支撐。
建立健全激勵約束機制，充分調動幹部職工的積極性、主動性和創造性。深入貫徹落實以人為本的科學發展觀，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的管理理念，把促進幹部職工發展作為重要出發點和落腳點，大力實施人才戰略，進一步完善和形成科學、合理、有效的激勵約束機制，不斷增強幹部職工隊伍的整體活力。一是全力打造充滿活力的領導班子。
以提高領導水平和執政能力為主線，以提高班子成員尤其是主要領導的思想政治素質和開拓創新能力為重點，以開展“四好領導班子”建立活動為載體，切實抓好領導班子思想建設、組織建設、作風建設，努力把各級領導班子建設成為奮發有為的堅強領導集體。二是繼續深化用工分配製度改革。加大競爭上崗、幹部交流、輪崗、交叉任職、上下掛職工作力度，加強青年幹部的培養選拔，拓寬鍛鍊、培養、選拔幹部的渠道，在更大範圍內推進人才資源合理流動和優化配置。
緊緊抓住組織機構重組的契機，在確保工作不受影響、隊伍整體穩定的前提下，積極探索實施崗位輪換，推動員工適當流動，實現“讓最合適的人到最合適的崗位上去”，不斷開創人才大量湧現、活力競相迸發的生動局面。三是把教育培訓作為一種激勵手段抓緊抓好。牢固樹立“教育培訓是最大福利”的理念，加大投入，拓寬渠道，創新方式方法，進一步健全教育培訓工作長效機制。
通過多層次、大規模的教育培訓，促進幹部職工解放思想、轉變觀念、更新理念，使幹部職工的學習能力、創新能力、綜合素質得到全面提升，為企業又好又快發展不斷注入新的動力和活力。
進一步完善企業管理執行機制，更好地適應行業發展需要。建立責權明晰的管理執行機制，是行業流通體制改革的一項重要任務，也是增強企業活力的內在要求。要按照持續改進的要求，不斷健全完善管理執行機制和執行方式，充分調動各方面的積極性，努力提高企業整體執行活力和效率。
一是進一步理順省、市、縣**職責。省局（公司）要按照“指導、服務、協調、監管”的要求，進一步把工作重點轉移到抓管理、抓監督、抓資產經營、抓隊伍建設上，自覺從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位。市局（公司）要按照責任與權利對等、能力與地位相符的原則，充分發揮市場經營主體作用，創造性地開展工作。
要規範市、縣兩級管理流程，合理劃分雙方許可權，發揮縣級局（分公司、營銷部）的積極性和主動性。二是全面提升企業整體素質。進一步加強市公司建設，著力提高營銷水平、市場控制水平、內部監管水平、成本費用控制水平和人員素質水平，切實做到主體能力與發展需要相適應、與主體地位相匹配。
三是大力加強機關建設。以爭創“一流機關”為目標，結合開展學習型、自律型、實幹型、創新型、服務型、和諧型“六型機關”建設活動，進一步轉變職能、轉變作風，全面提高工作水平和辦事效率，形成奮發有為、充滿活力的機關工作氛圍。
全面建設優秀的企業文化，為改革發展注入強大精神動力。企業文化與企業活力有著相互促進、相互激盪的密切關係，只有具備了一定的文化底蘊，企業才能長期保持旺盛活力。要高度重視企業文化的作用，與時俱進，開拓創新，努力建設具有自身特色的、充滿活力的企業文化。
一是切實加強社會主義核心價值體系建設。以黨的十七大精神為指導，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，不斷鞏固幹部職工團結奮鬥的共同思想基礎。二是繼續完善企業價值理念體系。
企業價值理念體系的構成，要充分體現《菸草行業文化架構體系》的要求，充分體現企業改革發展實際。要具有語言樸實無華、易被員工接受的特點，力求達到“潤物細無聲”的效果。要在“兩個至上”在崗位主題實踐活動基礎上，積極開展豐富多彩的文化活動，推進價值理念體系的宣傳貫徹落實，確保企業文化理念“落地生根”，切實發揮先進文化的引領作用。
三是努力打造商業企業服務品牌。把打造服務品牌，作為增強企業軟實力的重要抓手，借鑑其他行業的經驗和做法，以創新服務為著力點，積極打造內涵豐富、特色鮮明的菸草服務品牌，為企業文化建設提供有效載體。
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