1樓：匿名使用者
我國目前的農業補貼政策及存在的問題
2.1我國農業補貼的歷史背景
改革開放以來我國的財政補貼支農政策大體分為3個階段。第一階段(2023年-2023年)是現行財政補貼支農政策的形成時期。第二階段(2023年-2023年)，財政補貼支農政策發展時期。
財政補貼支農逐步增加，加大了對生態建設的支援，加大了對農村改革特別是農村稅費改革的支援。第三階段(2023年至今)是財政補貼支農政策的創新時期。除了已有的政策繼續執行並加大力度外，提出並開始實施公共財政覆蓋農村政策，新增教育、衛生、文化補貼支出主要用於農村，同時在基本建設投資包括國債資金方面加大了對農村公共基礎設施建設的投入；改變財政支農方式，對農民實行直接補貼；改革農業稅制。
從2023年起，國家財政調整糧食風險**使用結構，對種糧農民實行直接補貼，並不斷加大對部分地區種糧農民的良種和購置農機補貼力度。財政部統計顯示，2023年全國糧食直補資金達到142億元，比2023年增加約10億元，其中13個糧食主產省(區)126.8億元，均佔本省(區)糧食風險**的50%以上。
良種補貼資金40.7億元、農機具購置補貼資金6億元，分別比2005增加2億元和3億元。
我國還加大農業生產資料綜合補貼力度。這一補貼制度是財政部2023年以柴油配套調價為契機，綜合考慮柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料**變動因素，針對種糧農民農業生產資料增支而新增的綜合直補。2023年，**財政共安排125億元對種糧農民柴油、化肥等農業生產資料增支實行綜合直補，使7.
28億種糧農民直接受益。這是財政支援新農村建設的又一重要舉措，對減輕因柴油、化肥等農資**變動對農民種糧收益的影響，穩定農民種糧收益，促進糧食生產，確保我國糧食安全，意義重大。
2.2目前我國農業補貼政策中存在的問題
(1)財政農業補貼支農總量偏小，穩定增長機制尚未形成。
與發達國家比，目前我國財政補貼支農水平不高，補貼總量根本達不到wto《農業協定》中“黃箱補貼”允許的8.5%的水平，並且近幾年，財政用於“三農”的財政補貼數量雖不斷增加，但年度間不均衡，特別是一些地方財政補貼支農投入不足、城鄉財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改觀。按照wto《農業協定》我國可利用的支農補貼分為以下幾方面：
黃箱補貼，即對農產品**提供直接支援的，必須承擔削減義務的補貼。根據wto黃箱政策規定，我國今後每年對農業的綜合支援量不能超過480億元人民幣，而現有補貼大約平均每年僅276億元人民幣，離480億元尚有很大的活動空間。另一方面即所謂的“綠箱補貼”，即對農產品**不直接提供支援的，不必承擔削減義務的補貼。
我國綠箱補貼量較多但結構不盡合理。如我國每年平均支出1514.2億元人民幣，主要對農業提供的“一般服務”補貼，達785.
6億人民幣(95億美元)，佔“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元(46.4億美元)，佔25%；自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支援等所佔比重較小，而對農民的直接收入支援、結構調整補貼等，尚未列入財政預算科目。
(2)各地方補貼標準和辦法混亂。
我國的補貼數額隨意性很大，省際間補貼標準差距過大。由於各省糧食風險**包乾基數不同，以及核定包乾基數的因素與應補貼的糧食種植而積的差異，各省糧食補貼標準差距較大。例如，江蘇省補貼水平較高，水稻畝均補貼20元；山西省補貼水平較低，玉米畝均補貼5元。
省際間人均糧食直接補貼金額也相差較大，四川省享受直補的農民人均補貼8元，遼寧省人均25.66元。我國各省補貼的依據也不一樣。
如糧食直補依據的確定，按照補貼是否與當期糧食播種面積及**掛鉤分為兩種情況：①不與當期播種面積和**掛鉤，即不管市場上糧價的高低，不管當期是否種糧都按前幾期的計稅面積或者計稅常產給予農民補貼，這種補貼實質上就是固定補貼；②與當期實際播種面積掛鉤，即按農民實際種糧面積，向農民兌付糧食直接補貼。這種形式屬於與面積掛鉤而不與**掛鉤的半掛鉤補貼。
(3)管理體制執行不暢，補貼成本高，效率難以提升。
農業補貼的政策，主要涉及財政、農業、外經貿、糧食、民政和銀行等部門，因政出多門，協調困難，交易成本高，時滯長，加之部門本位主義、地方保護主義和尋租活動的影響，使得農業補貼中的“跑、冒、滴、漏”現象難以避免，從而降低了農業補貼的效率。另外，因中國農民數量龐大，在**與農民之間缺乏一個有效的中介組織載體，許多針對農民的直接補貼政策，其執行成本都比較高。
(4)補貼方式及結構不夠合理、明確。
主要表現在：一是對農業直接補貼政策目標的短期化。我國財政對農業的補貼長期存在著補貼政策目標短期化、補貼方式模糊等現象，影響了補貼效果的發揮。
財政直接用於農業的補貼政策一般與當時**和地方制定的農村經濟政策相掛鉤，成為政策的配套措施。但是，**和地方制定的農村經濟政策是不斷變化的，財政的直接補貼政策也隨之發生變化。二是補貼重點欠明確，某些方面補貼力度不夠強。
就補貼領域而言，對農產品的補貼主要集中在糧棉產品，雖然已開始有選擇地補貼某些優質品種，但還不夠普及、穩定；對投入品的補貼幾乎涉及化肥、農藥、農膜和種子等農業生產資料的諸多方面，而且很少分地區和人群；對農業結構調整補貼的力度有限；農業產業化的龍頭企業同樣面臨金融支援乏力的難題，這些均反映出補貼重點不夠合理、明確。從補貼力度來看，在一般**服務中，對農民培訓的支出比例很低，僅佔一般**服務的2.1%，其中沒有或很少有補貼，導致農民的人力資本匱乏；農業技術推廣補貼力度不大，進展遲緩；市場營銷服務未明確給予補貼性支援，呈現短缺態勢；檢驗服務因補貼資金缺口大，比較落後，難以滿足加入wto後農產品進出口及國內生產的需要。
在國內糧食援助上，一方面補貼資金欠缺，另一方面糧食庫存積壓嚴重。三是忽視對農業保險的補貼，農業保險業務出現全面萎縮，農業缺乏防災補損的支援。在近年來自然災害頻繁發生的情況下，農業危害程度不斷加重，農村經濟的發展受到影響，也給國家財政造成較大的壓力，不得不動用財政資金用於災後重建。
四是農業出口**補貼不足，以糧食為主的農產品過剩問題開始顯現，使財政、信貸和國有糧食購銷企業面臨較大難題。由於財政和銀行信貸在糧食等主要農產品補貼中佔用大量的資金，難以有充足資金用於補貼農產品的出口，使我國糧食等主要農產品的出口成本高，在國際市場上競爭力不強，出口量一直得不到有效放大。
最新的農業補貼政策都有什麼？
2樓：匿名使用者
農業補貼政策新調整：1斤糧食國家補貼0.14元
農業部傳來振奮人心的好訊息：作為全年糧食生產重頭戲的秋糧，截至10月25日已收穫10.1億畝，完成種植面積的86.
4%。從各地田間測產和實打實收情況看，豐收已成定局。加上夏糧和早稻，全年糧食產量有望再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續九年增產。
農業部部長韓長賦表示，糧食“九連增”將為主要農產品(5.39,-0.20,-3.
58%)有效供給、經濟社會發展提供有力保障，為應對嚴峻複雜的國際經濟形勢、轉變國內經濟結構提供強勁支撐。
在高起點、高基數之上，“九連增”是如何實現的？在氣象災害、生物災害頻發多發重發的情況下，在成本上升和國際市場波動等不利因素的影響下，糧食連年增產的支撐是什麼？
政策發力——農業補貼政策新調整，平均每生產1斤糧食，國家補貼0.14元
走基層：金秋時節，黑龍江省大慶市種糧大戶劉巨集偉的2000畝玉米喜獲豐收。“每畝能增收500多元，離不開國家的好政策。
除了種糧補貼，膜下滴灌技術也能享受市、縣補貼，增產效果‘槓槓的’。”
“促進糧食生產，政策是關鍵。”韓長賦表示。在去年首次突破1萬億元的高起點上，今年**財政繼續增加“三農”支出，預算達到12287億元，同比增長17.
9%。去年秋冬播前，**財政首次提前撥付農業“四補貼”及高產建立資金1300多億元，支援農民購買化肥、種子等生產資料，並再次提高和及早公佈小麥最低收購價，每斤漲幅0.07—0.
09元。2月2日，早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價公佈，每斤提高0.12—0.
18元，這是我國自實行稻穀最低收購價政策以來總體上調幅度最大的一年。
按農業“四補貼”資金測算，平均每生產1斤糧食，國家補貼0.14元。隨著中低產田改造、測土配方施肥、病蟲害統防統治等一系列專案的實施，我國糧食生產的基礎更牢，底氣更足，效率更高。
具體詳細的資訊您到政策百科查詢吧，政策資訊太多了，不能一一列舉，農業補貼政策最近也一直有所調整的。
3樓：瀛洲煙雨
農業支援保護補貼
在全國範圍內推進農業“三項補貼”改革。繼續集中資金支援糧食適度規模經營，重點用於農業信貸擔保體系建設。
農機購置補貼
重點選擇糧食生產關鍵環節急需的機具品目敞開補貼，加快推進糧食生產全程機械化。
現代農業生產發展資金
擴大農村一二三產業融合發展試點範圍，集中資金打造一批可複製推廣的產業融合典型模式，探索增加農民收入的機制和辦法。
農業技術推廣與服務專案
啟動實施東北地區“米改豆”試點；探索將畜禽糞汙資源化利用納入農業生產全程社會化服務試點範圍；創新農民培訓方式和補助機制。
農業資源及生態保護專案
啟動新一輪草原生態保護補助獎勵政策；啟動秸稈綜合利用試點；大力推進“糧改飼”試點，支援“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區種植結構調整。
動物防疫補助經費
繼續支援動物強制免疫、重大疫病撲殺、養殖環節病死動物無害化處理和基層動物防疫工作經費補助等內容。
農業生產救災資金
繼續支援冬小麥“一噴三防”、重大病蟲害統防統治、草原鼠害防治、邊境草原防火隔離帶建設，以及洪澇、颱風、乾旱、冰雪等重大災害應急救助。
農村土地承包經營權確權登記頒證
擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點範圍，增加河北、山西等10個省（自治區）整省推進，共達到22個省。
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