中國行政體制實行層級制的必要性

2025-04-19 01:55:44 字數 3551 閱讀 8933

1樓:風情之歌

1. 運用工具理性思路,合理劃分職能邊界。從這點上看,韋伯層級制現在絕非過時的問題,而是應該運用其工具理性的思路,進一步合理細分職能敬汪,並且結合中國實際進行職能分析。

第一,進一步界亮培仔定黨政群團職能邊界,我國傳統意義上的行政管理體制改革,實際上應該站在國家權力進一步細化的高度,具體分析黨委、人大、**、政協、群眾團體等具有公權力部門的相互職能。第二,進一步界定層級**縱向職能,將分級管理的理念進一步細化,解決層級**職能同構的問題,應該具體到省級**、地級市、縣級市、鄉鎮的**職能結構,甚至在省級**之間,應該進一步區分省、自治區、直轄市的**職能的邊界。第三,進一步界定部門之間職能邊界,大部制的解決思路是個比較好的思路,但大部制的理想型別不能是乙個部門,因此,部門之間的邊界設計應該以相互包括,而不是必須得分清,因為有些管理事務本身就處於中雹管理交叉地帶。

2. 從組織形式上,優化組織結構。組織結構的優化必須按照分類的模式推進,第一,允許不同層級**之間結構設定不同,在等級制管理中應該允許這種差異存在。

第二,允許不同省市之間機構設定不同。第三,允許直轄市、特大城市城市**之間機構設定與省**機構設定不同。第四,在嚴格控制編制總量的同時,應該允許各省之間進行行政編制和事業編制的層級調整。

3. 進一步研究制度、法律。理性官僚體制的執行必須建立在符合理性的制度、法律之上,有效避免公務員個人的主管臆斷,個人感情等「價值判斷」,走向制度化、法制化。

同時,必須加強對制度、法律的合法性稽核,避免出現各種部門相互之間推諉扯皮的「惡法」,處理好部門立法與開門立法的關係,研究出臺更好的制度、法律,增強理性。

4. 加強公務員隊伍建設。公務員作為**行政的主體,個人的素質直接影響**行政的各個方面,因此必須加強公務員的教育培訓,同時完善公務員管理制度,進一步細化錄用、考核、任免、公升降、獎懲、交流、工資福利保險、辭退、退休等各個方面的制度,要求在政治上靠得住的同時,給公務員群體提供監督、提供保障,保持隊伍的純潔、穩定、高效。

2樓:帳號已登出

主要有三點。

1. 運用工具理性思路,合理劃分職虛悔好能邊界。 從這點上看,韋伯層級制現在絕非過時的問題,而是應該運用其工具理性的思路,進一步合理細分職能,並且結合中國實際進行職能分析。

2.進一步界定黨政群團職能邊界,我國傳統意義前返上的行政管理體制改革,實際上應該站在國家權力進一步細化的高度,具體分析黨委、人大、**、政協、差鉛群眾團體等具有公權力部門的相互職能。

3.進一步界定層級**縱向職能,能夠更好的履行職責。

論述行政體制的作用?

3樓:雲南萬通汽車學校

作用 第一,科學的行政體制能夠提高**生產力,提高行政效率。

第二,科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發展,提高國家的競爭力。

第三,科學的行政體制能夠造就大批的優秀的國家各級各類公務員。

第四,科學的行政體制是公共行政民主化的保證。

第五,科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命財產。

我國的行政體制

4樓:律臨王樓

法律分析:行政法及其所確定的行政法律制度,是保障、規範、監督行政管理活動的法律規範的總和,為法治**建設、依法行政提供了基本依據和制度保障。改革開放以來,我國持續加強行政立法和行政法律制度建設。

現行有效的法律有276部,行政類法律就有90部,佔比近1/3。加之絕大多數的行政法規、地方性法規、規章都屬於行政法範疇,我國行政法數量眾多,行政法律制度建設取得了豐碩成果。

法律依據:《中華人民共和國行政強制法》第一條 為了規範行政強制的設定和實施,保障和監督行政機關依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。

中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規範行政處罰的設定和實施,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。

中華人民共和國行政訴訟法》第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。

行政體制的核心

5樓:陳晨

法律分析:行政體制的核心就是行政權力的劃腔行歷分、公共組織設定、**系統的各級各類**部門職權的配置。

法律依據:《中華人民共和國行政許可法》 第一條 為了規範行政許可的設定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益伍搜,維護公共利帶襲益和社會秩序,保障和監督行政機關有效實施行政管理,根據憲法,制定本法。

行政體制的特點

6樓:資深陳鋼

法律分析:歷史的繼承性 、嚴格的系統性 、鮮明的政治性、相對的滯後性、較強的穩定性。

法律依據:《中華人民共和國行政許可法》

第五條 設定和實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

第六條 實施行政許可,應當遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優質服務。

行政體制的核心是

7樓:律漸

法律分析:行政決策體制的核心是領導決策系統。行政決策體制包括:

領導決策系統、公民磋商與參與系統、專家諮詢系統和資訊支援系統。領導決策系統又稱決策中樞系統,一般由行政領導集體及其工作機構或辦事機構組成,既可實行委員會制,也可實行首長制;其領導者既要有良好的個體素質,也要有合理的群體結構;其工作機構應配備具有良好素質專家和工作鎮賣人員,以協助領導者做好決策的技術性、事務性工作。領導決策系統的基本任務是負責確定決策目標和選定決策方案。

在行政決策體制的四個組成部分中,領導決策系統是核心系統。四者既密切配合,又相互制約,從而構成乙個完整的行政決策系統。

法律依據:《中華人民共和國重大行政決策程式暫行條例》

第三條 本條例所稱重大行政決策包括以下事項:

一)編制經濟和社會發展等方面的重要規劃;

二)制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

三)制定開發利用、保護重要自然資源的重大公共政策和措施;

四)決定在本行政區域實施的重大公共建設專案;

五)決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切御孝逗身利益的其他重大事項。決策機關應當根據本條第一款規定,結合職責許可權和本地實際,制定重大行政決策事項(以下稱決策事項)的年度目錄,並向社會公佈。納入目錄的決策事項應當依照本條例規定作出決策。

法律、行政法規對本條第一款規定事項的決策程式另有規定的,依照其規定。發生或者即將發生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件,行政機關採取應急措施的決策程式,適用有關法律、行政法規的規定。

第四條 作出重大行政決策應當遵循科學決策原則,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持從實際出發,運用科學方法,尊重客觀規律,適應經濟社會發展和全面深化改革要求。

第五條 作出重大行政決策應當遵循民主決策原則,堅持民主集中制,貫徹落實群眾路線,充分聽取社會各方面意見,保障人民群眾通過多種途徑參與決策。

第六條 作出重大行政決策應當遵循依法決策原則,堅持嚴格遵守法定許可權,依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程式,保證決慎絕策符合憲法和法律法規規定。

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