1樓：阿元
建設工程承包合bai同糾du紛是專屬管轄。
《最zhi高人民法院關於適用〈中dao
華人民共和國民事訴訟法專〉的解釋》第屬
二十八條 民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關係等引起的物權糾紛。
農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。
新民訴法實施後建築工程合同糾紛可否約定仲裁
2樓：甜美志偉
可以的。
《民事訴訟法》第三十三條規定：因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。
因為「建設工程施工合同糾紛」劃分到不動產專屬管轄的範疇，作為房產建築企業，平時在簽訂合同約定管轄時也應重視這一變化。所以建設工程施工合同糾紛當事人，只能約定由不動產所在地即建設工程所在地法院管轄案件，不能約定其他法院管轄。
擴充套件資料：
仲裁時效
是指權利人向仲裁機構請求保護其權利的法定期限，也即權利人在法定期限內沒有行使權利，即喪失提請仲裁以保護其權益的權利。
仲裁分為商事仲裁和勞動仲裁兩個大類。《中華人民共和國仲裁法》第74條規定：「法律對仲裁時效有規定的，適用該規定。法律對仲裁時效沒有規定的，適用訴訟時效的規定。」
1、商事仲裁時效
縱觀中國現行法律的相關規定，並未見涉及商事仲裁時效的特別規定，由此，依照《仲裁法》第74條的規定，商事仲裁時效適用相關訴訟時效的規定，具體包括：
《中華人民共和國民法總則》第一百八十八條：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年，法律另有規定的，依照其規定。
《中華人民共和國合同法》第129條：因國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為四年。
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》於2023年5月1日起執行 第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。
2、仲裁時效的計算
仲裁時效期間應從權利人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。同樣，《民法通則》有關訴訟時效中止及中斷的規定也應適用於商事仲裁時效和勞動仲裁時效。
在仲裁時效期間的最後6個月內，權利人因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，仲裁時效中止，從中止的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算；權利人提出要求或者義務人同意履行的行為可構成仲裁時效中斷，從中斷時起，仲裁時效期間得以重新計算。
此外，對於勞動仲裁來說，如果勞動關係存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關係終止的，應當自勞動關係終止之日起一年內提出。
3、「勞動爭議發生之日」條件：
人民法院審理勞動爭議案件，對下列情形，視為勞動法第八十二條規定的「勞動爭議發生之日」：
（一）在勞動關係存續期間產生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經書面通知勞動者拒付工資的，書面通知送達之日為勞動爭議發生之日。用人單位不能證明的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。
（二）因解除或者終止勞動關係產生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關係書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發生之日。
（三）勞動關係解除或者終止後產生的支付工資、經濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關係後的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關係之日為勞動爭議發生之日。
3樓：可靠的無鞋
民事訴訟法第三十三條規定：「因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。」新民訴法解釋第二十八條第三款在此基礎上予以明確規定：
「不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。」
該規定明確了建設工程施工合同糾紛適用專屬管轄，明確以不動產所在地即建設工程所在地法院為管轄法院。在以後的律師**業務中，我們應當重視這一變化。
另外，因為「建設工程施工合同糾紛」劃分到不動產專屬管轄的範疇，作為房產建築企業，平時在簽訂合同約定管轄時也應重視這一變化。根據民事訴訟法規定，因不動產糾紛提起的訴訟適用專屬管轄，當事人在約定管轄法院、提起管轄權異議的時候都不能違反級別管轄和專屬管轄的有關規定。因此，建設工程施工合同糾紛當事人，只能約定由不動產所在地即建設工程所在地法院管轄案件，不能約定其他法院管轄。
溫馨提醒：現在建設施工雙方簽訂建設工程施工合同時已然沒有許可權約定除建設工程所在地法院之外的法院管轄。但雙方可協商約定仲裁，比如「杭州仲裁委員會」，注意仲裁和訴訟兩者只能選擇其一。
另外一句題外話，仲裁的缺點是生效裁決執行時需提請被執行人住所地或者被執行的財產所在地的中級人民法院執行，可能會面臨法院「不予執行」的審查風險，但被裁定不執行的個案應屬鳳毛麟角。
二、新民訴司法解釋施行前，建設工程施工合同糾紛管轄的規定
最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號）第二十四條規定：建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。根據《民事訴訟法》第二十三條規定：
「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄」。因此，建設工程施工合同糾紛案件，由施工行為地法院或者被告所在地人民法院管轄。
4樓：工保網
壹、確定管轄
在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行**。
我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。
我們認為，可以分兩種情況：
第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工專案的一個環節，在建設施工合同糾紛中一併處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。
第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。
貳、確定案由
查詢最高人民法院釋出的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標檔案與投標檔案雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。
叄、退還投標保證金的請求權基礎
1、退還投標保證金的依據
第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時釋出公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審檔案、招標檔案的潛在投標人。
已經發售資格預審檔案、招標檔案或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審檔案、招標檔案的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」
第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標檔案，應當在投標截止時間前書面通知招標人。
招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；
第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」
第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標準施工招標檔案》第3.3.
2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標檔案；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。
第五，招標檔案中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標檔案屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標檔案會對招標檔案提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關係，所以招標檔案中的此部分內容對雙方具有約束力。
2、是否可以要求利息
我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標檔案中對於是否一併退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。
肆、不予退還投標保證金的情形
1、法定
對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。
第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標檔案的，招標人可以不退還投標保證金。」
第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。
第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。
第四，不按照招標檔案要求提交履約保證金。上述第
二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標檔案要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的專案的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標專案金額10‰以下的罰款。
」第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設專案施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標專案的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。
2、意定
在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標檔案內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。
根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標檔案明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標檔案沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。
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