1樓：陳什麼楠
網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
第一章總則
第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和網際網路融合發展，規範網路預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 從事網路預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務，應當遵守本辦法。
本辦法所稱網約車經營服務，是指以網際網路技術為依託構建服務平臺，整合供需資訊，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。
本辦法所稱網路預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司)，是指構建網路服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。
第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。
網約車運價實行市場調節價，城市人民**認為有必要實行**指導價的除外。
第四條 ***交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。
各省、自治區人民**交通運輸主管部門在本級人民**領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。
直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民**指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民**領導下，負責具體實施網約車管理。
其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。
第二章網約車平臺公司
第五條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
(一)具有企業法人資格;
(二)具備開展網約車經營的網際網路平臺和與擬開展業務相適應的資訊資料互動及處理能力，具備供交通、通訊、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網路資料資訊的條件，網路服務平臺資料庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺，伺服器設定在中國內地，有符合規定的網路安全管理制度和安全保護技術措施;
(三)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;
(四)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;
(五)在服務所在地有相應服務機構及服務能力;
(六)法律法規規定的其他條件。
外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。
第六條 申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，並提交以下材料：
(一)網路預約出租汽車經營申請表(見附件);
(二)投資人、負責人身份、資信證明及其影印件，經辦人的身份證明及其影印件和委託書;
(三)企業法人營業執照，屬於分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批准證書;
(四)服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等資訊;
(五)具備網際網路平臺和資訊資料互動及處理能力的證明材料，具備供交通、通訊、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網路資料資訊條件的證明材料，資料庫接入情況說明，伺服器設定在中國內地的情況說明，依法建立並落實網路安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料;
(六)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議;
(七)經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文字;
(八)法律法規要求提供的其他材料。
首次從事網約車經營的，應當向企業註冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司註冊地省級交通運輸主管部門商同級通訊、公安、稅務、網信、人民銀行等部門稽核認定，並提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺公司在註冊地以外申請從事網約車經營的，應當提交前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力認定結果。
其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行稽核。
第七條出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批准，可以延長10日，並應當將延長期限的理由告知申請人。
第八條出租汽車行政主管部門對於網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營範圍、經營區域、經營期限等，併發放《網路預約出租汽車經營許可證》。
第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條網約車平臺公司應當在取得相應《網路預約出租汽車經營許可證》並向企業註冊地省級通訊主管部門申請網際網路資訊服務備案後，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份資訊、接入資訊、出租汽車行政主管部門核發的《網路預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。
網約車平臺公司應當自網路正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民**公安機關指定的受理機關辦理備案手續。
第十一條
網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，並向社會公告。終止經營的，應當將相應《網路預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。
第三章網約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：
(一)7座及以下乘用車;
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;
(三)車輛技術效能符合運營安全相關標準要求。
車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。
第十三條
服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件稽核後，對符合條件並登記為預約出租客運的車輛，發放《網路預約出租汽車運輸證》。
城市人民**對網約車發放《網路預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。
第十四條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：
(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)城市人民**規定的其他條件。
第十五條
服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查並按規定考核後，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網路預約出租汽車駕駛員證》。
第四章網約車經營行為
第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。
第十七條
網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全效能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，並將車輛相關資訊向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。
第十八條
網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，並將駕駛員相關資訊向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。
網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺釋出的資訊內容、使用者註冊資訊、身份認證資訊、訂單日誌、上網日誌、網上交易日誌、行駛軌跡日誌等資料並備份。
第十九條
網約車平臺公司應當公佈確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務專案和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實採集與記錄駕駛員服務資訊。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、**、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等資訊。
第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。
第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。
網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的**運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當**行為，不得有**違法行為。
第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。
第二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。
第二十四條
網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網路等安全防範措施，嚴格資料安全保護和管理，提高安全防範和抗風險能力，支援配合有關部門開展相關工作。
第二十五條
網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
第二十六條
網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人資訊的採集和使用的目的、方式和範圍進行告知。未經資訊主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人資訊用於開展其他業務。
網約車平臺公司採集駕駛員、約車人和乘客的個人資訊，不得超越提供網約車業務所必需的範圍。
除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、****、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人資訊，不得洩露地理座標、地理標誌物等涉及****的敏感資訊。發生資訊洩露後，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，並採取及時有效的補救措施。
第二十七條
網約車平臺公司應當遵守國家網路和資訊保安有關規定，所採集的個人資訊和生成的業務資料，應當在中國內地儲存和使用，儲存期限不少於2年，除法律法規另有規定外，上述資訊和資料不得外流。
網約車平臺公司不得利用其服務平臺釋出法律法規禁止傳播的資訊，不得為企業、個人及其他團體、組織釋出有害資訊提供便利，並採取有效措施過濾阻斷有害資訊傳播。發現他人利用其網路服務平臺傳播有害資訊的，應當立即停止傳輸，儲存有關記錄，並向國家有關機關報告。
網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展****工作，防範、調查違法犯罪活動提供必要的技術支援與協助。
第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供資訊對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。
網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網路服務平臺提供運營服務。
第五章監督檢查
第二十九條
出租汽車行政主管部門應當建設和完善**監管平臺，實現與網約車平臺資訊共享。共享資訊應當包括車輛和駕駛員基本資訊、服務質量以及乘客評價資訊等。
出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。
出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，並及時向社會公佈本地區網約車平臺公司基本資訊、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等資訊。
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