1樓:天黑黑心灰灰
黨的十六大明確指出:「國有企業是我國國民經濟的支柱。要深化國有企業改革,進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式」,並指出「除極少數必須由國家獨資經營的企業外,積極推行股份制,發展混合所有制經濟,實行投資主體多元化」。
這些思想指出,股份制是將來國有大中型企業集團改革的主要方向。而實際上自20世紀80年代引進股份制,特別是黨的十五大提出用股份制來改造國有企業以來,全國上下曾經形成了一股「股份熱」,而且從上海、廣州對公司企業成功的股份制改造看,可以認為,股份制是一種行之有效的企業運作機制,國有企業的股份制改造是社會主義市場經濟體制改革的中心環節。
不過我們也要看到,十多年來的股份制改革雖然取得了一定的效果,但是並沒有從根本上解決長期困擾國有企業的深層次矛盾,相反,目前國有大中型企業股份制改革中碰到的問題越來越多,進展也不夠快。據有關部門統計,到2023年底,520家國家重點企業(主要是國有企業)有430家進行了公司制改革,其中只有282家企業整體或部分改製為有限責任公司或股份****,開始有多元化投資主體。而在實行股份制改革的國有企業中,國有股一股獨大現象比較嚴重。
據統計,2023年4月底,全國上市公司中第一大股東持股份額佔公司總股本超過50%的有890家,佔全部公司總數的79.2%。所以,從一定意義上說,國有企業的股份制改革還要繼續深化,特別是「國有股**」的措施有待進一步深入,**確定的「進一步探索」與「積極推行」股份制的決策具有較強的現實意義。
目前,處於競爭性領域的大型國有企業集團的股份制改造進展不大,而且困難比較大。主要表現在:國有資本過大,社會資本對其「稀釋能力」比較小,多數社會資本持有者或戰略投資者把其看做「龐然大物」,而不敢「越雷池一步」;大型國有企業集團由於歷史的原因,債務負擔比較大,資本結構不合理,「企業給銀行打工」現象嚴重,對資本持有者或戰略投資者缺乏吸引力;人員壓力與社會負擔比較大,致使資本持有者或戰略投資者「望人興嘆」;組織結構複雜,發展不平衡,整體改造的經濟性差;主輔分離不徹底,主業不明晰,改制的潛力難以**等。
這些問題,是進行股份制改革必須解決的,但是這些問題又如何解決,股份制改造又如何開展呢?
結合實際工作經驗,筆者認為在競爭性領域的大型國有企業集團的股份制改造要找準突破口,分三步實施:
第一步,「分而治之」。其中包括三個方面:一是根據《中共*****關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》精神,推進國有及國有控股大中型企業(以下簡稱國有大中型企業)主輔分離,輔業改制,分流安置富餘人員,進行徹底的主輔分離,使非主業資產、閒置資產和關閉破產企業的有效資產,改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體,實現「改制分流」。
二是對企業集團下屬有前途的「二級」、「**」法人以及分公司進行股份制改造。也就是說,對於集團整體由於種種原因不能進行股份制改造的,可以對其下屬分公司、子公司進行股份制改造,通過這一改造實現「國有制的多種有效實現形式」,併為集團整體股份制改造奠定基礎。三是整合集團產業資源,按照產業鏈與核心競爭力發展的要求進行集團內部或與集團外部進行重組,重組後按產業進行股份制改造。
第二步,「合而分立」。由於建立與優化大型企業集團的產業鏈的原因,對實施了股份制改造的若干家公司根據產業鏈發展的需要進行重組,形成新的股份制公司。新公司的股份制度一方面要考慮引入戰略投資者,另一方面要考慮集團經營層與骨幹的個人持股與股份期權激勵制度的設計。
第三步,「整體改造」。即在條件適當的情況下,引入戰略投資者或者「公司**上市」,使整個集團全部實現股份制改造。
經過這樣一系列的改革,企業集團的組織結構發生了明顯的變化,產業鏈更加明晰。同時,由於實現了主輔分離,有利於集團進一步進行股份制改造,特別有利於引入戰略投資者,而且由於在股份制改造過程中,引進了股份期權的運作機制,有利於進一步激勵與約束經營者,從而確保國有資產的保值增值。
所以,對大型國有企業集團來說,進行股份制改造時,不能片面強調集團整體的股份制改造,應根據實際情況,統籌計劃、分步實施,逐步實行投資主體的多元化。而且股份制改造工作也要與機制改革、管理創新、技術創新和產業重組等結合在一起進行。(
國有重點企業為什麼要實行股份制改革?
2樓:匿名使用者
在過去的計劃經濟體制下,國有企業
是國家行政機關的附屬物,企業安排生產不是依據市場,而是聽命於上級主管部門。原來國有經濟體制的主要弊端之一,就是政企職責不分,所有權和經營權混淆。至今**有關部門對企業的干預和管理仍然過多,妨礙企業實現自主經營。
國有企業實行股份制改革,出現了股東群體,有利於切斷企業與行政部門的隸屬關係。國家有關部門依據出資額的大小,只行使出資者的權利,承擔出資者的責任,而不直接干涉企業的生產經營活動。
為什麼要對國有企業進行股份制改革?
3樓:匿名使用者
吸引民間資本,使企業得到更好的發展,還有可以擺脫計劃經濟模式
4樓:匿名使用者
一句話:為了改善國有企業的經營狀況,提高國有資產的利用效率,在某些行業實施國有企業股份制改革。
什麼是股份制, 為什麼國有企業要進行股份制改革?
5樓:澄明之境
坦誠地說,國有企業公司制股份制改革後如果還是公有制成分控股的話,是很難做到權責明確的。但還是有一些摸索階段的經驗。建議你去找找國資委副文任邵寧的講話發言,會對您有一些啟發。
行政命令及**當然有其力量達到控制的目的,不一定要靠資本的力量。但有一些公益事業,比如公交等,一般認為光靠行政力量是不夠的,還要公營才好。但這種行業一般不以營利為目的。
大多數行業國有可以控股,也可以參股,也就是說不一定要求控股。
如果要達到權責明確的效果,國有控股比國有不控股更好些。
中國股份制改革的意義
6樓:春素小皙化妝品
1、擴大了企業自主權。社會主義企業實行股份制,實現了企業所有權與經營權的分離。
2、股份公司是籌集社會資金的有效途徑。
3、股份制企業主要靠發行**籌集資金,進行生產活動。
4、股東大會、董事會的組織形式,是一種民主管理企業的好形式。
5、股份制能夠促進人才橫向流動。有知識有業務能力的管理人員、科技人員,想到有前途的企業工作的願望容易實現。
6、股份公司形式有利於調動企業職工、企業所有者和經理人員的積極性。
擴充套件資料
進展歷程
我國的股份制改革在2023年前後就開始萌芽了。在2023年中共十一屆三中全會後,我國農村的某些社辦企業,為擴大生產能力,自發地採用了集資入股、股份合作、股金分紅的辦法,使企業規模越搞越大,企業經營充滿活力。
農民通過各種生產要素入股,形成了農村股份合作制企業,這就是股份制的雛形。在大多數人不知**為何物的時候,在理論界和實業界還在爭論市場經濟和股份制應該姓「資」和姓「社」的時候,各種形式的股份制早已先後登上歷史舞臺了。2023年,第一家股份制企業深圳寶安聯合投資公司成立。
2023年7月20日,北京天橋百貨股份****成立,這是中國第一家股份****,即可以公開發行**募集社會資金的股份制企業。頗具戲劇性的是,及至2023年12月19日上海**交易所正式開業,標誌著中國**市場開始登堂入室,大規模的股份制改革還沒有進入實施階段,真正意義上的股份****還沒有出現。
2023年,資本收益率只有3.29%的中國國有企業已經深陷危局,此時,國有企業股份制改革才得以全面推開。在2023年之後的十多年裡,國企改革以股份制為方向,脫胎換骨,鳳凰涅槃,走進了氣象開闊的新天地。
國有企業股份制改革成為中國經濟改革歷史中濃墨重彩的篇章。
在厲以寧等學者和企業界人士的推動下,當時的中國領導人**遠矚,堅持發展**市場。
國有企業股份制改革理論全面闡述了國有企業的改革方向,在理論上一方面將所有制問題的研究深入到了微觀層面,另一方面又在某種程度上避開了所有制這個與意識形態直接聯絡在一起的概念,從而為所有制改革理論的研究拓展出了新的空間。
對經濟體制改革、經濟發展和經濟學的發展均產生了重大影響,是經濟理論的重大創新。
該理論是20世紀80年代末深化經濟體制改革的核心與關鍵。在經營權主導改革和產權主導改革的討論中,引領了國有企業股份制改革,推動了所有制改革,開啟了資本市場的發軔,完善了市場經濟的微觀體系建設,對中國經濟和社會的改革與發展具有全面、深刻、廣泛而深遠的影響。
7樓:___耐撕
1、擴大了企業自主權。
2、股份公司是籌集社會資金的有效途徑。
3、股份制企業主要靠發行**籌集資金,進行生產活動。
4、股東大會、董事會的組織形式,是一種民主管理企業的好形式。
5、股份制能夠促進人才橫向流動。
6、股份公司形式有利於調動企業職工、企業所有者和經理人員的積極性。
8樓:萊克攸
股份制改革初期,很多人不理解,他們從傳統理論出發,認為搞股份制改革就是搞「私有化」,發展市場經濟就是搞「資本主義」,就是「資本主義復辟」。有些同志為了維護傳統的「公有制」,為了維護計劃經濟,反對市場經濟,對主張發展股份制和市場經濟的同志進行攻擊和批判。反對股份制和市場經濟的同志也付出了代價,甚至是血的代價!
股份制改革實際上是一場理論和思想革命。
大中型企業弊端就是根據產品經濟模式建立起來的。這個全民所有制企業,本質上是**的企業,部門的企業。它導致了產權不清。
企業的經營權和所有權之間沒有明確的界定。它企業內部缺乏動力與活力,外部資源不能有效地配置,國家對企業的行政干預過多,而且國家對企業負無限責任。這個是造成我們大中型企業政企不分,企業缺乏必要的經營自主權,甚至成為國家行政機構附屬物的一個重要原因。
針對這些弊端,我們進行改革。
我們覺得,在中國推行股份制,通過股份制的辦法來改造我們大中型企業,可能有三個好處:
第一,股份制改革使企業的動力機制、制約機制、風險機制可能都發生一些根本性變化。那麼,在什麼地方呢?我認為,股份制不是資本主義的專利,是社會化大生產的產物,是發達的商品經濟的產物。
無論中國現在不搞,今後發展恐怕還會有股份制這種形式存在,我是這麼看的。那麼,從它的內部機制來說,股份制我認為不是兩權分離,而是三權的分離和統一。
什麼是三權的分離和統一呢?就是說,股份制是股權、法人所有權和經營權的分離和統一。而且,它們各有載體,各負其責。在這種情況下,可以說,是一榮具榮,一損具損。
第二點,他的好處在什麼地方呢?大家推行股份制的最初的說法是,增強大家的凝聚力呀,什麼社會集資呀,其實主要功能不在這。主要功能,我剛才說了一個,另外一個是有利於資源在社會範圍內的有效配置。
那什麼意思呢?當然這個與市場機制有關了。就是說,典型的股份制是股權貨幣化、商品化、市場化、**化。
那麼,他的轉移是比較靈活的,當然有國家政策產業控制是可以的,在這種情況下,社會資源的配置可能是比較快的就轉移了,現在我們是實在是不快,隔一支牆我們也不能轉。那麼,這是一個理論上的問題了,就是說,這可能是一個好處。
第三個好處,我覺得,可以促進國家對企業體制的改革。通過進行股份制改革以後呢,國家也是所有者之一。一般地說,國家代表全民所有制控制大股,是毫無疑問的。
但是國家作為所有者來說,是作為股東權益來發揮作用。他可以參加股東大會,也可以派人蔘加董事會進行決策和經營,對重大的決策經營,他只能享受股東的權益,而他不是直接地進行行政干預,而且負有限責任。就是大家賠了,不是國家管負,各**東都得管負。
那麼,我們現在是這樣,國家負無限責任,為什麼我們的企業破產倒閉不行呢?當然社會主義也得給大家飯吃,這是一個。實際上破了產、倒了閉,是倒了誰的黴呀,還是倒國家的黴唄,那不是擺著呢嗎,還得國家養著,有可能破產倒閉嗎,是不可能的。
所以我們不進行破產倒閉與這個是有關係的。在股份制情況下呢,國家作為股東來說,只能由直接控制變成間接控制。所有者國家也可以設立代表,是不是專門有關國有資產的管理的或投資機構的一個所有者的代表作為股東控股或者再投資等等。
十七大指出 深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度
b試題分析 此bai題比較 du簡單,屬於識記zhi的內容,適合運用排除法,dao國有經回濟在關鍵領域和重答要行業居於支配地位,在不同的地區和不同的行業有所區別,混合所有制經濟可以是國有控股,也可以是外資或私營控股,acd表述不正確,排除,故選b。十八大報告指出 要深化國有企業公司制股份制改革,健全...
股份制改革對企業有什麼樣的影響,公司進行股份制改革,要上市,對公司員工有什麼影響?
一句話 為了改善國有企業的經營狀況,提高國有資產的利用效率,在某些行業實施國有企業股份制改革。股份制改革對企業有什麼樣的影響 股份制的改革,給企業帶來的效益,吃的倒不了他告訴你 公司進行股份制改革,要上市,對公司員工有什麼影響?5 沒有什麼影響,除非你有股份 沒有影響就是比較正式一點 什麼是股份制,...
國有企業改製為股份制企業有什麼好處
1 所有權和經營權的分離 2提高企業和資本的運作效率 3擴大公有資本的支配範圍,增強公有制的主體地位4發揮勞動和資本的整體效力,提高企業經濟效益。促進政企分開 轉換經營機制 增強企業活力 提高生產效率,提高市場競爭力,減輕國家負擔等等 幫助領導層先富起來。國有企業實行股份制有什麼好處?國企改為股份制...