1樓：天行健管理諮詢
1、堅持問題導向，切實改進監管理念和工作方法。要把問題導向貫穿於食品藥品監管的全過程和各項業務工作之中，建立健全風險評估研判、風險清單掛賬銷賬、風險分級分類等機制，用好考核評價、資源配置的指揮棒，切實提高發現問題、解決問題的主動性、積極性和靶向性、實效性。要強化底線思維，深入開展隱患排查治理，反覆抓、抓反覆，形成整頓、鞏固、規範良性迴圈。
各級監管部門要根據各地產業實際，盯緊盯牢風險集中度高的企業、場所和領域、產品，重點抓、抓重點，堅決防範區域性、系統性風險。
2、全面深化改革，加快完善食品藥品安全治理體系。要儘快完成基層體制改革，形成上下貫通、權責明確、統一完善的機構體系，使監管觸角延伸到位、把網底兜牢。要按照治理體系和治理能力的新思維、新要求，打造一個以監管為重心、體現服務功能，並引入宣傳引導和社會組織功能的主業突出、互相支撐、良性互動的完整的管理體系，深化內部機制建設，向管理要效率、要能力；探索創新更豐富的服務手段，在監管中實現服務、在服務中加強監管。
要完善適應新體制、有效管用、覆蓋要寬、約束要嚴的制度體系。要著眼權責明確，加強各業務流程優化再造，完善縱向順暢、橫向協調、高效有序、成系統、能協同的執行體系。
3、不斷探索創新，切實優化食品藥品監管模式。要把事後查處、被動救火式的監管，轉變為主動排查、預防為主的模式，繼續強化風險監測、監督抽檢等工作，健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系。要把只重視終端產品的監管，轉變為關口前移、向生產經營全過程覆蓋的全鏈條監管，加快追溯體系建設，加大企業內部質量規範強制實施和推廣力度，逐步在大型企業推行風險資訊報告制度，開展風險資訊分析和交流。
要推動監管方式由分散化、碎片化轉變為整合化、系統化，統籌各類資源、用好多種手段，打好「組合拳」。
4、加強依法行政，努力實現食品藥品最嚴格監管。要加快立法程序，提高立法質量，增強可執行性和可操作性。要嚴格規範執法，進一步拿起法律**，依法懲處違法行為，建立健全執法全過程記錄制度，積極推進執法資訊公開，規範執法具體操作流程，維護監管部門公正文明的良好形象。
要對接司法，建立健全案情會商研判、資訊交流共享、聯合執法辦案、線索移交移送、案件成果聯合釋出等機制，把行政執法和刑事司法更加緊密地銜接起來，確保對違法犯罪行為的法律責任追究到位。
5、狠抓基礎建設，著力提高食品藥品監管能力和水平。要推進監管隊伍專業化，在機構改革中切實吸引人才、留住人才、用好人才，大力加強專業培訓，突出操作層面的技術技能和執法程式，使全國的監管執法人員和專業技術人員實現監管行為的「標準化」。要推進監管裝備現代化，加強基層執法裝備、應急處置設施等的配置，建立以國家級機構為龍頭、省級機構為骨幹、市縣機構為基礎、第三方機構為補充的食品藥品檢驗檢測體系，進一步擴大縣級食品檢驗資源整合範圍。
要推進監管手段資訊化，按照一個系統、一個平臺穩步整合完善，以業務和管理的需求為導向，支撐科學化決策、精細化管理、人性化服務。
6、強化應急處置，抓緊提升各類風險管控水平。建立跨區域、跨部門的應急管理合作機制，抓緊推進市、縣兩級的隊伍和裝備建設，督促指導食品藥品生產經營企業特別是大型企業做好隱患排查、事故防範、應急報告等工作。推進國家食品藥品安全應急平臺建設，建立基層資訊直報制度，實現全天候輿情監測、全方位蒐集資訊。
組織好應急演練，提高快速反應、協調處置能力。
7、積極宣傳引導，主動改善**環境和社會環境。要主動搞好資訊釋出和科普宣傳，宣傳監管措施和取得的成效，傳播科學知識和正能量。主動發揮新聞記者、宣傳聯絡員和專家學者作用，及時釋出監管資訊，說明事實真相，把握主動權；繼續舉辦好食品安全宣傳週等活動。
8、促進社會共治，有序凝聚食品藥品安全工作合力。發揮好企業自律互律作用和行業協會監督教育功能，增強企業主體責任意識，提高企業維護質量安全的自覺性。發揮好社會群防群控作用。
通過有獎舉報、「黑名單」、建設資訊員、志願者隊伍等把監督網路延伸到消費者中間。探索建立食品藥品監管部門的智庫系統。發揮好部門聯合聯動作用，實現部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐，形成監管工作合力。
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